國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班關(guān)于進一步做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作的通知

交運明電〔2021〕274號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團聯(lián)防聯(lián)控機制交通管控與運輸保障專班：

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作，支撐保障國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行，經(jīng)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好能源物資運輸保障工作的重要意義

當前，國內(nèi)煤炭、天然氣等能源供應持續(xù)偏緊，加之今冬明春采暖季到來，全國煤炭、天然氣等用能需求仍將保持高位運行。黨中央、國務院對供暖季能源保供工作作出系統(tǒng)部署安排，要求確保今冬明春能源供應穩(wěn)定。同時，近期我國部分地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，疫情防控形勢仍較為嚴峻，對煤炭、天然氣等能源物資保通保暢保運工作帶來較大挑戰(zhàn)。各地交通管控與運輸保障工作專班要充分認識做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作的極端重要性，進一步提高政治站位，主動擔當作為，加強工作會商，壓實工作責任，在嚴密防范疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散的同時，全力做好煤炭、天然氣等能源物資運輸保障工作。

二、切實做好能源物資運輸車輛通行保障

各地交通管控與運輸保障工作專班要主動向本地黨委、政府匯報，嚴格落實《關(guān)于進一步做好應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕29號）等文件要求，實行分級分類交通管控，保障交通網(wǎng)絡暢通，不得擅自層層加碼、搞“一刀切”。對于來自中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛，各地公路疫情防控檢查站點在對司乘人員進行體溫檢測、查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性結(jié)果（紙質(zhì)或者電子形式檢測報告均有效）的基礎(chǔ)上保障順暢通行；對于來自其他地市的車輛不得限制通行。煤炭、天然氣等能源物資運輸車輛在疫情防控檢查站點遇有交通阻滯等情況的，各地交通管控與運輸保障工作專班要及時組織公安、交通運輸部門加強指揮疏導，保障優(yōu)先通行。

三、加強能源物資運輸從業(yè)人員健康服務

各地交通管控與運輸保障工作專班要按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署，優(yōu)先為從事煤炭、天然氣等能源物資運輸?shù)膹臉I(yè)人員實施加強免疫接種。有條件的地區(qū)可依托煤場、高速公路收費站、服務區(qū)、物流園區(qū)、“司機之家”等貨車司機集中的場所增設流動核酸檢測點，提高核酸檢測效率，為煤炭、天然氣等能源物資運輸人員開展核酸檢測提供便利。同時加強交通組織，避免車流人流交叉，保障便捷高效通行。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于做好公路交通保通保暢工作確保人員車輛正常通行的通知》等有關(guān)疫情防控的決策部署，對于短期向中高風險地區(qū)運送煤炭、天然氣等能源物資的司機、裝卸工等司乘人員，在嚴格落實消殺、封閉管理等各項防控措施且具有48小時內(nèi)核酸檢測陰性結(jié)果的，原則上不需采取隔離措施。

四、研究優(yōu)化能源物資運輸組織方式

各省級交通管控與運輸保障工作專班要按照“交通便利、規(guī)模合理、功能齊備、銜接順暢”的原則，依托物流園區(qū)、貨運樞紐等各類存量資源，研究在城市周邊合理布局具有貨物中轉(zhuǎn)儲存、車輛消毒停放、人員休息就餐等功能的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站。要健全完善運行機制與工作流程，根據(jù)疫情防控需要及時啟用，確保進出疫情中高風險區(qū)域能源物資的有序中轉(zhuǎn)、高效分撥和快速轉(zhuǎn)運。河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份交通管控與運輸保障工作專班之間要加強溝通協(xié)作，創(chuàng)新接駁運輸、中轉(zhuǎn)調(diào)運等組織模式，提高煤炭、天然氣等能源物資運輸車輛中轉(zhuǎn)效率。

五、加強應急運輸保障隊伍建設及值班值守

各地交通管控與運輸保障工作專班要依托轄區(qū)內(nèi)骨干運輸物流企業(yè)研究建立涵蓋各種運輸方式的應急物資運輸儲備力量，健全完善涵蓋企業(yè)、人員、裝備等內(nèi)容的應急運輸儲備臺賬，提高交通運輸系統(tǒng)應對突發(fā)事件應急物資運輸保障能力。要充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)協(xié)會、商會的橋梁紐帶作用，健全社會應急物資運輸力量動員機制，形成分級應對、梯次補充、協(xié)同聯(lián)動的應急物資運輸保障工作格局。劃定區(qū)縣或者城市市區(qū)為疫情中高風險地區(qū)的，所在省份及周邊省份交通管控與運輸保障專班要及時向社會公布24小時應急運輸保障電話，實行24小時專人值守，受理和解決煤炭、天然氣等能源物資運輸車輛通行中的相關(guān)問題，切實保障順暢高效通行。

六、加強貨運物流行業(yè)疫情防控

各地交通管控與運輸保障工作專班要依職責督促從事煤炭、天然氣等能源物資運輸?shù)牡缆坟浳镞\輸企業(yè)按照最新版《道路貨運車輛、從業(yè)人員、場站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，嚴格落實佩戴口罩、消毒或洗手、體溫測量、核酸檢測、接種疫苗等從業(yè)人員防護措施，做好運輸裝備及場站消殺等各項工作。對于國際道路貨運車輛駕駛員，各沿邊省份交通運輸主管部門要按照《公路口岸汽車出入境運輸新冠肺炎疫情防控工作指南》要求，嚴格落實“人物分離”，對國際道路貨物運輸駕駛員、裝卸員和一線管理人員采取人員相對固定、封閉管理、定期核酸檢測等舉措，避免其與家庭和社區(qū)人員接觸，加強對作業(yè)場地、運輸車輛和貨物定期消殺。對于發(fā)自或途經(jīng)疫情發(fā)生地區(qū)能源物資的車輛、人員，要堅持“保安全、保供應”并重，嚴格執(zhí)行當?shù)匾咔榉揽匾?guī)定，實行全程“點對點”閉環(huán)運輸，確保“封閉式管理、人員不接觸、車輛嚴消毒”，切實防止新冠肺炎疫情通過貨運物流渠道傳播擴散。

山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等煤炭主產(chǎn)區(qū)省份，河北、山東、貴州、甘肅、青海、寧夏等涉疫省份交通管控與運輸保障工作專班，應于2021年10月30日前，將本《通知》部署的各項工作推進落實情況報國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班。此后，每周二、周五12:00前報送煤炭、天然氣道路運輸保障工作情況、存在的問題，重大突發(fā)情況即時報。其他煤炭、天然氣等道路運輸受阻的省份，也應及時報送相關(guān)信息。

疫苗及其半成品和原材料、醫(yī)療物資、農(nóng)資產(chǎn)品、生產(chǎn)生活物資、搶險救災物資等其他重點物資運輸保障工作，參照本通知要求執(zhí)行。

聯(lián)系電話：010-65292831，傳真：010-65290939。

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組

交通管控與運輸保障專班

2021年10月28日