高能耗產業(yè)不是GDP的調節(jié)器，忽上忽下的成本很高。對高能耗產業(yè)需要科學治理，在結構調整的過程中使之向低能耗、低資源消耗方向轉變。這樣做，不僅會給企業(yè)帶來轉機，也會大大提供經濟增長的真實效率。

     近日，國家統(tǒng)計局公布了上半年單位GDP能耗情況。從一季度及上半年數據看，總體上單位GDP能耗在輕微上升。這則信息看起來很單純，其實不然，它的影響很大，不僅影響到中國的國際承諾，還影響“十一五”節(jié)能減排目標，而且，也預告了今后幾個月經濟增長將面臨更嚴峻的剛性約束。

     根據“十一五”規(guī)劃，中國的單位GDP能耗在“十一五”期間要下降20%左右。從2006年到2009年，這4年的單位GDP能耗降低率分別為2.74%、5.04%、5.20%、3.61%。分析這些數據與相應的經濟背景，如果沒有2008年下半年爆發(fā)的金融危機，那么2009年的單位GDP能耗就不會降那么少，今年的減排壓力也會減輕許多。

     但在2008年年底，為應對金融危機，中國出臺了一系列經濟刺激政策，這使得一些對GDP回升有快速影響的高能耗產業(yè)復活，導致2009年的節(jié)能減排遭遇空前挑戰(zhàn)，當年的單位GDP能耗降低率迅速下滑，并影響到今年上半年�，F在，從這段歷程看，這一年多來對高能耗產業(yè)確實有所讓步。

     最新的數據顯示，今年一季度中國的單位GDP能耗同比上升3.2%，上半年同比微升0.09%。從前3個月的3.2%急降到前6個月的0.09%，這個下滑速度表明，二季度的動作力度非常大。更進一步分析，一季度，鋼鐵等六大高耗能產業(yè)在拉抬GDP的同時，也使單位GDP能耗不降反升。由于采取了鐵的手腕，才使二季度單位GDP能耗迅速降了下來。

     盡管如此，如果現在對高能耗產業(yè)不采取更嚴厲的措施，那么未來5個月要完成今年乃至“十一五”的節(jié)能減排任務將是非常困難的。因為，時間不多了，就看這最后幾個月了，只有采取力度更大的措施，才能把單位GDP能耗大幅度降下來。為此，有關方面已下令那些落后產能必須在三季度前全部關停，就是這個意思。

     從目前情況看，盡管要完成今年的節(jié)能減排任務難度非常大，但有關方面已經表示，無論困難有多大，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。必須采取強有力、見效快的措施，確保節(jié)能目標的實現。從這一點上講，到今年年底如期完成今年乃至“十一五”的節(jié)能減排目標，還是可以預期的，也是毋庸置疑的。

     只是這樣做的代價有多大呢？有分析人士稱，這么做，對GDP的影響可能有2個百分點。如果從時間條件看，今年還剩下5個月時間，這種沖擊將是非常強的，不可小視。尤其對相關企業(yè)的影響，對相關市場的影響將非常明顯。但這也只是眼前的代價。從長遠看，或從經濟增長的實際效率看，這樣的大起大落，其代價很值得深思。

     其一，高能耗產業(yè)不是GDP的調節(jié)器，忽上忽下的成本非常高。長期以來，一些地方為了拉抬GDP，總喜歡上一些資金規(guī)模大的項目。其中，鋼鐵、電力、石化等高能耗項目，以及一些高資源消耗的基礎設施項目最受歡迎。因為這些項目對GDP的影響又快又大又直接，效果明顯。但是如果主事者不加權衡，做長遠規(guī)劃，日后要付出的代價將是驚人的。

     一是會造成巨大的資金浪費，二是會造成巨大的物資浪費，三是會造成復雜的就業(yè)問題。為了追求GDP增速，為了所謂的高增長，輕率地將這些項目推上拉下，必然會使經濟增長的效率大打折扣，導致增長的低效率與高能耗的毛病難以治理。因為做產業(yè)不是兒戲，高能耗產業(yè)不是GDP的調節(jié)器，不能隨便把玩。

     其二，對高能耗產業(yè)需要科學治理，在結構調整的過程中進行產業(yè)升級。從中國目前的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化現狀看，適度規(guī)模的能源及基礎原材料產業(yè)仍是必要的。這其中就包括如何對待高能耗與資源消耗問題。對于那些仍有很大需求的產業(yè)，是一關了之，還是進行科技改造，是兩種完全不同的做法。

     一方面，實事求是地確定節(jié)能減排目標，使經濟增長與節(jié)能減排兩者間盡可能實現最優(yōu)平衡；另一方面，對有市場需求的高能耗產業(yè)進行科技改造，使之在調結構的過程中，向低能耗、低資源消耗方向轉變。這樣做，不僅會給企業(yè)帶來轉機，也會大大提供經濟增長的真實效率。

     由此來看，如何擺脫高增長的低效率與高能耗的無奈性，還真是個大問題。
 
 來源:上海證券報