12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)2024年交易正式收官。在正式運(yùn)行的第三年里，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）年成交量達(dá)到了1.89億噸，年成交額為181.14億元，創(chuàng)下了全國(guó)碳市場(chǎng)自2021年上線交易以來(lái)年成交金額的新高。

從交易結(jié)構(gòu)來(lái)看，掛牌協(xié)議交易成交量3702.74萬(wàn)噸，成交額36.31億元；大宗協(xié)議交易成交量1.52億噸，成交額144.82億元。大宗協(xié)議交易占據(jù)了絕大部分的市場(chǎng)份額，顯示了市場(chǎng)參與者的交易活躍度和對(duì)碳排放配額的強(qiáng)烈需求。

全國(guó)碳市場(chǎng)的交易主要集中在下半年，一至四季度成交量分別占全年總成交量的5%、7%、9%、79%，尤其是12月成交量更是高達(dá)7536.55萬(wàn)噸，為全年峰值。

碳價(jià)方面，2024年，全國(guó)碳市場(chǎng)CEA收盤價(jià)最低報(bào)69元/噸，最高報(bào)106元/噸。全年碳價(jià)呈現(xiàn)出波動(dòng)上漲的趨勢(shì)，特別是在二季度，碳價(jià)整體上揚(yáng)，并于4月24日首次突破百元大關(guān)。隨后，碳價(jià)在5月至8月逐步回落至90元/噸上下，四季度收盤價(jià)總體穩(wěn)定在97元/噸至106元/噸之間。2024年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)CEA收盤價(jià)報(bào)97.49元/噸，較第二個(gè)履約周期最后一個(gè)交易日（2023年12月29日）上漲22.75%。

2024年，全國(guó)碳市場(chǎng)共運(yùn)行242個(gè)交易日，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，市場(chǎng)活力進(jìn)一步提升。重點(diǎn)排放單位的碳減排意識(shí)持續(xù)加強(qiáng)，配額清繳完成情況全面趨好。根據(jù)《2023、2024年度全國(guó)碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》，納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2023年度配額管理的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位共計(jì)2096家，年覆蓋二氧化碳排放量約52億噸。截至2024年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額累計(jì)成交量6.3億噸，累計(jì)成交額430.33億元。

全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)體系基本建成。5月1日，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》正式實(shí)施，對(duì)碳排放權(quán)的分配、交易、核查、清繳等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并設(shè)立了更加嚴(yán)格的監(jiān)管框架。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門制定了碳排放核算核查、注冊(cè)登記、交易結(jié)算等33項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了多層級(jí)、較完備的法律法規(guī)制度體系。

全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容預(yù)期升溫。9月，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，將2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個(gè)管控年度，2025年年底前完成首次履約工作。這標(biāo)志著我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，未來(lái)交易主體將進(jìn)一步擴(kuò)大。

全國(guó)碳市場(chǎng)的影響力不斷提升。中國(guó)基于碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)的配額分配方法展現(xiàn)了碳市場(chǎng)機(jī)制的靈活性和適用性優(yōu)勢(shì)，為全球碳市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。同時(shí)，全國(guó)碳市場(chǎng)通過市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)落實(shí)主體減排責(zé)任、實(shí)現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)、降低行業(yè)減排成本具有重要意義。

根據(jù)《關(guān)于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易配額分配及清繳相關(guān)工作的通知》的安排，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門于2025年3月31日前將加蓋公章的2024年度預(yù)分配配額數(shù)據(jù)表書面報(bào)送全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)，注登機(jī)構(gòu)自收到書面報(bào)送數(shù)據(jù)表的10個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)核對(duì)和預(yù)分配配額發(fā)放。也就是說(shuō)控排企業(yè)最晚在2025年4月14日之前可以拿到2024年度預(yù)分配配額，預(yù)計(jì)會(huì)有部分企業(yè)選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)出售配額，到時(shí)市場(chǎng)供需關(guān)系將導(dǎo)致碳價(jià)會(huì)有下行趨勢(shì)。

此外，經(jīng)測(cè)算，明年新CCER簽發(fā)之后可流入市場(chǎng)交易的量大約為3000萬(wàn)噸左右，比預(yù)期要少。簽發(fā)高峰期將在5-7月，且新CCER無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間限制，比配額更具金融屬性，因此會(huì)有大批投資者購(gòu)買CCER，下半年CCER有可能調(diào)動(dòng)配額價(jià)格，預(yù)計(jì)配額價(jià)格還有上升空間。

2024年是全國(guó)碳市場(chǎng)取得豐碩成果的一年。隨著交易規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)上漲、市場(chǎng)運(yùn)行的平穩(wěn)有序、制度建設(shè)的不斷完善以及市場(chǎng)擴(kuò)容預(yù)期的升溫，全國(guó)碳市場(chǎng)正在逐步走向成熟和完善。未來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)將繼續(xù)發(fā)揮其在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面的重要作用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。