美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克21日在國會(huì)就半年期貨幣政策報(bào)告作證時(shí)，用“異乎尋常的不明朗”來形容當(dāng)前的美國經(jīng)濟(jì)形勢，并重申美聯(lián)儲(chǔ)將把超低利率繼續(xù)維持一段時(shí)間。他同時(shí)指出，如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇停滯，美聯(lián)儲(chǔ)將做好采取進(jìn)一步必要行動(dòng)的準(zhǔn)備，在保持物價(jià)穩(wěn)定的情況下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

     伯南克還重申了美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)今年美國的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測為３．０％至３．５％。這一預(yù)測低于今年１月份預(yù)計(jì)的全年增長３．２％至３．７％。不過，伯南克反駁了二次探底的說法。

     經(jīng)濟(jì)前景不樂觀

     伯南克當(dāng)天用“異乎尋常的不明朗”來形容當(dāng)前的美國經(jīng)濟(jì)形勢，并對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)表了大量相對(duì)悲觀的表態(tài)。

     伯南克說，美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長前景不樂觀，其中重要原因在于，歐債危機(jī)的爆發(fā)，令近幾個(gè)月的金融狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持有所減弱。伯南克同時(shí)反駁了經(jīng)濟(jì)將二次探底的說法，但同時(shí)承認(rèn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱。

     在金融監(jiān)管改革方面，伯南克說，根據(jù)奧巴馬總統(tǒng)２１日簽署的金融監(jiān)管改革法案，未來發(fā)生金融危機(jī)的可能性降低，同時(shí)金融監(jiān)管者應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提高。不過，他同時(shí)警告，在法案的落實(shí)方面還有大量工作要做。

     此外，在就業(yè)問題上，伯南克稱“當(dāng)前的勞動(dòng)力市場是大蕭條以來最糟糕的”；在住房市場方面，他認(rèn)為，“市場仍然疲弱，高空置率、住房止贖增加對(duì)房價(jià)和營建構(gòu)成壓力”；在銀行信貸方面，伯南克指出，“銀行貸款持續(xù)收縮，嚴(yán)重依賴銀行貸款的小企業(yè)受到的打擊尤其嚴(yán)重”。

     有分析認(rèn)為，最近的一系列數(shù)據(jù)，包括新房銷售、新房開工、零售銷售、工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)指標(biāo)等都不盡如人意，這些都預(yù)示美國經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。此外，來自國際金融市場的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。根據(jù)國際貨幣基金組織２１日發(fā)布的一份報(bào)告，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成威脅，而市場信心的恢復(fù)仍需時(shí)日。

     會(huì)否陷入“通縮陷阱”

     對(duì)于通貨緊縮的問題，伯南克表示，他不認(rèn)為這個(gè)問題值得擔(dān)憂。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國將面臨“通縮陷阱”。

     本月早些時(shí)候公布的6月22-23日美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議紀(jì)要顯示，部分與會(huì)者認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)正在加劇。但伯南克認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)仍在以溫和步伐復(fù)蘇，預(yù)計(jì)私人需求將抵消退出財(cái)政刺激措施以及庫存積累減速造成的影響。

     前美聯(lián)儲(chǔ)理事林西22日表示，今年底美國經(jīng)濟(jì)將陷入“通縮陷阱”。他同時(shí)預(yù)計(jì)，12月底美聯(lián)儲(chǔ)將推出進(jìn)一步的量化寬松措施。 

     有可能采取進(jìn)一步措施

     經(jīng)濟(jì)前景的不確定性影響了奧巴馬政府的民意�！度A盛頓郵報(bào)》和美國廣播公司日前聯(lián)合公布的一份民意調(diào)查結(jié)果顯示，奧巴馬的支持率創(chuàng)下新低，近六成美國人不認(rèn)可他的工作表現(xiàn)。美國商會(huì)日前發(fā)布公開信，指責(zé)奧巴馬及民主黨忽視創(chuàng)造就業(yè)，并以監(jiān)管和稅收政策增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，打壓了經(jīng)濟(jì)增長。在這種背景下，美國經(jīng)濟(jì)決策部門面臨新一輪宏觀政策挑戰(zhàn)。

     伯南克21日表示，美聯(lián)儲(chǔ)仍將保持政策的靈活性。他稱，“我們依然準(zhǔn)備在必要時(shí)采取進(jìn)一步政策行動(dòng)，促使美國生產(chǎn)潛力在物價(jià)穩(wěn)定的背景下重新得到充分利用�！彼�還重申，美聯(lián)儲(chǔ)計(jì)劃在較長時(shí)間內(nèi)把短期利率維持在低點(diǎn)。

     伯南克還提到了美聯(lián)儲(chǔ)的退出策略，他表示，美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)提高銀行間相互借款依據(jù)的關(guān)鍵聯(lián)邦基金利率，而將開始調(diào)高短期利率。長期內(nèi)美聯(lián)儲(chǔ)計(jì)劃把持有的資產(chǎn)規(guī)模降至更正常的水平。此外，伯南克表示，為縮小投資組合規(guī)模，美聯(lián)儲(chǔ)可能把投資國債的收入再投入到短期國債中，但是尚未就此作出決定。他還稱，美聯(lián)儲(chǔ)官員普遍贊同美聯(lián)儲(chǔ)最終出售為支撐房地產(chǎn)市場而買進(jìn)的部分機(jī)構(gòu)債和抵押貸款支持證券。

     美聯(lián)儲(chǔ)自2008年12月起便將利率維持在近零水準(zhǔn)，并且已買進(jìn)超過1.5萬億美元抵押貸款和公債，用以對(duì)抗經(jīng)濟(jì)的深度衰退和嚴(yán)重的金融危機(jī)。

     奧巴馬首席經(jīng)濟(jì)顧問勞倫斯·薩默斯則認(rèn)為，防止需求在短期內(nèi)急劇下滑，并通過控制推升赤字的因素來增強(qiáng)信心，這兩種措施綜合在一起，才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在未來幾年向前發(fā)展的最佳前景。

來源：上海證券報(bào)