經(jīng)國務(wù)院批準，《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》日前由國土資源部發(fā)布實施。這是我國依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》出臺的首部礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，標志著我國初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用宏觀調(diào)控機制。 

    據(jù)國土資源部規(guī)劃司司長潘文燦介紹，目前我國礦產(chǎn)供需總量失衡，后備資源緊張；開發(fā)利用方式粗放，結(jié)構(gòu)和布局不合理，資源浪費、破壞嚴重。“規(guī)劃”針對這些問題及今后的形勢，強調(diào)在今后一段時期內(nèi)，必須嚴格執(zhí)行“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，把節(jié)約放在首位，切實加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控，實行最嚴格的資源管理制度，保障我國礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和礦產(chǎn)資源長期穩(wěn)定供應(yīng)。 

    “規(guī)劃”改變了過去礦產(chǎn)開發(fā)利用以定指標、求產(chǎn)量、分投資為主的做法，強調(diào)發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用，突出政府的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)職能；要求在資源開發(fā)利用的同時必須注重生態(tài)環(huán)境保護；同時強調(diào)礦業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，合理安排礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用在區(qū)域上的布局。 

    “規(guī)劃”提出，今后5到10年，我國礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的總體目標是：進一步加強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查，提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源的可供性；充分利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個市場”，保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求；調(diào)整優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，提高資源利用效率，實現(xiàn)資源利用方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變，促進礦產(chǎn)資源的有效保護與合理開發(fā)利用；改善礦山生態(tài)環(huán)境狀況，促進礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。 

    據(jù)了解，各省級國土資源行政主管部門將按照《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，抓緊完成省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制。 （鄒清麗）