本報(bào)北京7月19日訊  記者彭嘉陵報(bào)道：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局首次公布全國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，授權(quán)本報(bào)以表格形式獨(dú)家刊登今年上半年各地安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。今后本報(bào)將每季度獨(dú)家公布一次。

從統(tǒng)計(jì)來看，今年上半年全國各地安全生產(chǎn)控制指標(biāo)總體完成較好。全國32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位（省、自治區(qū)、直轄區(qū)、兵團(tuán)）中，有24個(gè)單位完成了國務(wù)院安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)總的控制指標(biāo)，占75％；28個(gè)單位完成了工礦商貿(mào)安全控制指標(biāo)，占88％。大多數(shù)省區(qū)安全狀況好于去年同期。山西、上海、江蘇、浙江、安徽、陜西6個(gè)省市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有完成上半年安全生產(chǎn)總體控制指標(biāo)。

在全國安全生產(chǎn)工作會議上，國務(wù)院安委會向各省市區(qū)政府下達(dá)了2004年度的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。隨后，各省市區(qū)都把指標(biāo)分解落實(shí)到了地方各級政府和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐級簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。北京、上海、山東、安徽、江西、陜西、青海、河北等省市結(jié)合本地實(shí)際，增加了道路交通萬車死亡率、水上交通事故、火災(zāi)事故死亡人數(shù)、民爆產(chǎn)品千噸死亡率等指標(biāo)。湖南、河南等省圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)體系建設(shè)、隱患治理、從業(yè)人員培訓(xùn)等工作，又提出了一些具體的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善了指標(biāo)體系。山東省建立了條塊結(jié)合的控制指標(biāo)體系，在把控制指標(biāo)分解落實(shí)到各地的同時(shí)，又分別向20多個(gè)省直部門下達(dá)了安全控制指標(biāo)，并建立了月公布、季考評、半年總結(jié)、年度考核的監(jiān)督檢查制度。重慶市規(guī)定，年內(nèi)發(fā)生兩起以上特大事故的，區(qū)縣分管安全的副職要引咎辭職，正職要給予處分�？刂浦笜�(biāo)體系的建立，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級政府安全責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落到了實(shí)處。

切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處（短評）

搞好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為了進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級政府的這一意識，今年初，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出，要明確年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，建立全國和分�。▍^(qū)、市）的控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核。從2004年起，國家向各省（區(qū)、市）人民政府下達(dá)年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)，并進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督考核。對各�。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過新聞發(fā)布會、政府公告、簡報(bào)等形式，每季度公布一次。7月20日本報(bào)公布了今年上半年各地安全生產(chǎn)指標(biāo)的情況，今后每個(gè)季度都會將各地安全生產(chǎn)指標(biāo)的情況進(jìn)行公布，目的就是貫徹國務(wù)院指示精神，推動各地政府切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

及時(shí)公布各地安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，是建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的重要一環(huán)，是監(jiān)督考核的重要內(nèi)容。通過這種形式，讓全社會來監(jiān)督各地政府做好安全生產(chǎn)工作，可以進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全責(zé)任重于泰山。希望各地政府以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把輿論壓力化為工作動力，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，完善目標(biāo)責(zé)任制，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一級抓一級，一個(gè)單位一個(gè)單位督察，工作要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體，從根本上防止生產(chǎn)事故的發(fā)生，從而促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2004年上半年各地安全生產(chǎn)指標(biāo)情況（見下表）

說明：各省（區(qū)、市）各類事故中不含水上交通、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)和漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)。2004年1—6月份以上幾類事故死亡5344人，其中，特大事故9起；2003年1—6月份以上幾類事故死亡6064人，其中特大事故8起。

《人民日報(bào)》 (2004年07月20日 第二版)