【分類號】 221007199601

【標(biāo)題】 關(guān)于發(fā)布《煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢辦法》的通知

【時(shí)效性】 有效

【頒布單位】 煤炭部

【頒布日期】 19960410

【實(shí)施日期】 19960410

【失效日期】

【內(nèi)容分類】 生產(chǎn)

【文號】 煤生字〔１９９６〕第１２３號

【名稱】 關(guān)于發(fā)布《煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢辦法》的通知

【題注】

【章名】 通知

各煤管局、省（區(qū)）煤炭廳（局、公司）、各直管礦務(wù)局（公司）、北京礦務(wù)局、神華集團(tuán)公司、華晉焦煤公司、伊敏煤電公司：

為做好“煤炭生產(chǎn)許可證”的監(jiān)督管理工作，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，部制定了《煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢辦法》，現(xiàn)發(fā)布施行。

【名稱】 煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢辦法

【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了貫徹執(zhí)行煤炭生產(chǎn)許可證制度，依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)開辦的各類煤礦企業(yè)及個(gè)體采煤均實(shí)行煤炭生產(chǎn)許可證年檢制度（以下簡稱年檢）。

第三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行年檢制度，做好自檢工作，提供年檢所需的有關(guān)資料，并接受煤炭工業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

第四條 《生產(chǎn)礦井年度自檢表》、《生產(chǎn)礦井年檢表》、《年度檢查印章》由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門統(tǒng)一確定格式、式樣，由各省（自治區(qū)、直轄市）和市（地）人民政府煤炭工業(yè)主管部門印制、制作。

第五條 國有重點(diǎn)煤礦、外商投資煤礦、國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的煤礦以及跨省、自治區(qū)、直轄市開辦的煤礦由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門組織省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門進(jìn)行年檢；省、市（地）所屬地方國有煤礦、其他國有煤礦等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門組織市（地）人民政府煤炭工業(yè)主管部門進(jìn)行年檢；縣（市）所屬煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦等由市（地）人民政府煤炭工業(yè)主管部門組織或委托縣（市）人民政府煤炭工業(yè)主管部門進(jìn)行年檢。

第六條 各類煤礦企業(yè)可按第五條的分工，向負(fù)責(zé)年檢的煤炭工業(yè)主管部門領(lǐng)取“生產(chǎn)礦井年度自檢表”，填寫清楚后上報(bào)負(fù)責(zé)年檢的煤炭工業(yè)主管部門。

第七條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助和配合同級煤炭工業(yè)主管部門，做好年檢和上級煤炭工業(yè)主管部門的抽檢工作。

【章名】 第二章 生產(chǎn)礦井的年檢

第八條 年檢內(nèi)容：

（一）檢查取得的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、瓦斯檢測工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員的操作資格證是否齊全、合法、有效；

（二）檢查有無超層、超深、越界、侵犯其他生產(chǎn)煤礦的采礦權(quán)，及擅自改變開采礦種，買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓煤炭資源的違法行為；

（三）檢查井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通情況；礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)是否符合《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的情況；

（四）檢查煤炭回采率達(dá)標(biāo)、環(huán)境保護(hù)情況；

（五）檢查違法生產(chǎn)所受處罰、糾正和整改情況，及煤礦企業(yè)合法生產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)情況；

（六）開發(fā)與煤炭共、伴生礦產(chǎn)的情況；

（七）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的執(zhí)行情況。

第九條 煤炭企業(yè)填報(bào)《生產(chǎn)礦井年度自檢表》要做到真實(shí)、全面和可靠。

第十條 第八條規(guī)定的年檢工作內(nèi)容應(yīng)達(dá)到《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的要求。

【章名】 第三章 年檢的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 年檢工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

１、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》；

２、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則；

３、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法；

４、《煤礦安全規(guī)程》；

５、《礦山安全法》；

６、《小煤礦安全規(guī)程》；

７、《國有重點(diǎn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、《地方國有煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》；

８、《煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)暫行管理辦法》；

９、《國務(wù)院關(guān)于對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦治理整頓的安排意見》。

第十二條 年檢分合格、基本合格和不合格三個(gè)檔次：

（一）經(jīng)檢查符合《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定者，為合格。

（二）凡有下列情況之一的，為年檢基本合格：

１、需要變更開采范圍、礦區(qū)范圍、開采礦種、開采方式和企業(yè)名稱，有正當(dāng)理由但未及時(shí)按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)者；

２、曾有超層、越深、越界開采及其他違法行為，已及時(shí)撤出和改正者。

（三）凡有下列情況之一的，為年檢不合格：

１、采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、特種作業(yè)工種操作資格證不齊全、不合法或過期者；

２、超層、越深、越界開采者；

３、不符合《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全規(guī)程》規(guī)定者；

４、回采率達(dá)不到要求者；

５、對生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重破壞者；

６、自檢表中虛報(bào)、瞞報(bào)及漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重者；

７、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證者；

８、違反有關(guān)法律、行政法規(guī)者。

第十三條 對年檢合格，認(rèn)真執(zhí)行《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及實(shí)施細(xì)則，煤炭開采秩序、安全狀況好，資源回收和共、伴生礦產(chǎn)開發(fā)利用等工作成績顯著的煤礦企業(yè)，年檢組織部門要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對基本合格者，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

對不合格者，煤炭工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。

【章名】 第四章 年檢的方法

第十四條 年檢采用自檢、全面檢查及抽查的方法。

１、自檢：煤礦企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織本企業(yè)有關(guān)人員按年檢內(nèi)容和要求進(jìn)行自檢，寫出自檢報(bào)告，填寫《生產(chǎn)礦井年度自檢表》，并報(bào)上級煤炭工業(yè)主管部門審查。

２、全面檢查：國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（地）人民政府煤炭工業(yè)主管部門按第五條規(guī)定的職責(zé)范圍組織全面檢查。

檢查人員聽取礦長（或委托代理人）對本單位貫徹執(zhí)行《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和資源回收、安全狀況等方面的情況匯報(bào)；根據(jù)年檢內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地檢查；根據(jù)匯報(bào)及檢查情況，在《生產(chǎn)礦井年度自檢表》上簽署年檢結(jié)論及處理意見，報(bào)上級年檢機(jī)關(guān)審查后，簽署年檢意見，加蓋年檢印章。

３、抽檢：國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門對全國各類煤礦的年檢結(jié)果予以抽查；�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府煤炭工業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)各類煤礦年檢結(jié)果予以抽查；市（地）人民政府煤炭工業(yè)主管部門對委托縣（市）人民政府煤炭工業(yè)主管部門進(jìn)行的年檢結(jié)果予以抽查。各級抽查范圍要達(dá)到１０％，抽查應(yīng)填寫《生產(chǎn)礦井年檢表》。

第十五條 各級煤炭工業(yè)主管部門組織的年檢檢查組，除有管理人員外，還應(yīng)有通風(fēng)、安全、機(jī)電、地質(zhì)、采礦等有關(guān)方面的專業(yè)人員，并可邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門派員參加。

第十六條 年檢工作應(yīng)按下列時(shí)間進(jìn)行：

１、每年一月下旬，煤礦企業(yè)、個(gè)體采礦者到煤炭工業(yè)主管部門領(lǐng)取《生產(chǎn)礦井年度自檢表》，并于二月底前自檢結(jié)束，將《自檢報(bào)告》（一式兩份）和所填《生產(chǎn)礦井年度自檢表》（一式四份）報(bào)上級煤炭工業(yè)主管部門；

２、每年三、四月，為全面年檢和國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府煤炭工業(yè)主管部門的抽檢階段，各省（自治區(qū)、直轄市）于四月底前將年檢工作總結(jié)報(bào)國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門。

３、各省（自治區(qū)、直轄市）年檢結(jié)束后，由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門進(jìn)行不定期抽檢。

第十七條 《生產(chǎn)礦井年度自檢表》經(jīng)各級年檢機(jī)關(guān)審核、加蓋年檢印章后，分別報(bào)負(fù)責(zé)其年檢工作的各級煤炭工業(yè)主管部門并存檔。

第十八條 本辦法由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。