為符合我國經濟和能源發(fā)展與深化改革的需要，建議盡快修訂煤炭法，并修訂和完善實施細則，建立與社會主義市場經濟體制相適應、有利于提高能效的煤炭法規(guī)標準體系和技術服務體系。

目前，我國能源單行法有《煤炭法》、《電力法》、《可再生能源法》和《節(jié)約能源法》，石油法、天然氣法、原子能法還尚未立法，其他能源安全、能源替代、能源監(jiān)管等領域的立法基本處于空白。

完善能源法律體系，需要結合能源各行業(yè)、各領域發(fā)展形勢和任務，及時修訂完善現行各單行法，抓緊制定缺位法律和重點領域法律，尤其是對能源行業(yè)健康發(fā)展具有重大影響的能源法律制度。

在單行法中《中華人民共和國煤炭法》為適應不斷變化的局勢于2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議中，通過對《中華人民共和國煤炭法》進行修改。

《煤炭法》修改后取消了煤炭生產許可證和煤炭經營許可證，對企業(yè)有利。國家結束煤炭生產許可證和煤炭經營許可證制度，煤炭主管部門對于煤炭生產企業(yè)和煤炭經營企業(yè)的生產經營干預減少，煤炭生產企業(yè)不會因為沒有煤炭生產許可證而無法生產，煤炭生產、經營企業(yè)也不會因為沒有煤炭經營許可證而無法從事煤炭經營。生產企業(yè)只要通過驗收達標，不需要辦理煤炭生產許可證就可以生產。

另外，《煤炭法》修改后煤炭經營許可證不復存在，標志著煤炭交易的市場化程度進一步提高。修訂前的《煤炭法》，使很多企業(yè)雖然想從事煤炭經營，但因為煤炭主管部門不予辦理煤炭經營許可證，致使無法從事煤炭經營。或者由于辦理煤炭經營許可證門檻較高，辦理程序很繁瑣，辦理周期比較長，使很多煤炭經營的企業(yè)被拒之門外，不利于煤炭市場的平等競爭。煤炭經營許可證取消后，國家對煤炭交易的控制和干預減少，愿意進行煤炭貿易的企業(yè)可以不受約束的參與煤炭市場交易，公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境建立后，煤炭交易市場化程度提高。

來源：前瞻網