王明勝 全國人大代表,安徽淮北礦業(yè)集團董事長、黨委書記
“近年來,霧霾肆虐,從表象上看是由以煤炭、石油為主的能源結構造成,本質上是由對煤炭的不合理利用造成的,煤炭本身并沒有問題。”全國人大代表,安徽淮北礦業(yè)集團董事長、黨委書記王明勝為社會對煤炭行業(yè)的誤解鳴不平。
王明勝說:“煤炭是最經(jīng)濟、最可靠的能源,按同等熱值計算,煤炭、石油、天然氣的比價是1︰9︰3。因此,煤炭領域的革命不只是革煤炭的命,而是革落后生產利用方式的命;不單是生產環(huán)節(jié)的革命,而是生產利用全生命周期的革命;革命的方向不是去煤而是凈煤。”
“能否做好煤炭革命這篇大文章,是能源革命能否取得成功的關鍵!蓖趺鲃僬f,“具體來說就是要走好四條道路——走好安全高效之路、低碳環(huán)保之路、創(chuàng)新驅動之路、延伸超越之路。”
安全高效之路
安全,包含兩層意思:一是能源安全,必須始終把確保國家能源安全作為煤炭產業(yè)發(fā)展的第一使命,統(tǒng)籌利用好兩個市場、兩種資源,確保能源供應安全;二是生產安全,必須堅持生命至高無上、責任重于泰山、安全永遠第一,在確保安全的基礎上,合理開發(fā)利用煤炭資源。
高效,也包含兩層意思:一是高效率,關閉淘汰落后產能,依靠技術進步和管理創(chuàng)新,不斷改進生產工藝,提升裝備技術水平,切實提高煤炭開發(fā)和利用效率;二是高效益,煤炭開發(fā)利用必須遵循市場原則,多出優(yōu)質的煤、有市場的煤、有效益的煤,努力實現(xiàn)從“量的崛起”轉向“質的繁榮”。
低碳環(huán)保之路
能源革命不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,否則就是不成功的革命。煤炭革命的核心在于全面推進煤炭生產利用全過程的清潔高效利用。一是開采全綠色,積極推廣煤礦充填開采、保水開采等方式,加強礦區(qū)環(huán)境保護和采煤沉陷區(qū)治理,實現(xiàn)傳統(tǒng)開采到綠色開采轉變;二是治理全過程,加大生產作業(yè)現(xiàn)場粉塵治理,嚴格煤炭分裝分運,加強運輸環(huán)節(jié)管理,盡可能減少各環(huán)節(jié)污染排放,做到采煤不見煤、用水不排水、排矸不提矸;三是洗選全覆蓋,實現(xiàn)原煤全部洗選,實現(xiàn)銷售原煤向銷售潔凈煤轉變,把煤炭對社會的影響降到最低程度。
創(chuàng)新驅動之路
煤炭行業(yè)必須充分抓住這次革命的有利時機,堅持追趕與跨越并重,加強煤炭科技創(chuàng)新體系建設,依托重大示范工程推進自主創(chuàng)新,實現(xiàn)煤炭開發(fā)利用技術從“跟跑”到“領跑”的轉變,打造煤炭開發(fā)利用技術升級版。
具體來說,就是要緊緊圍繞制約煤炭安全、綠色、高效生產的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),積極開展科技攻關,加快培育具有核心自主知識產權的煤炭清潔高效生產利用技術,實現(xiàn)煤炭產業(yè)生產管理水平的變革性提升。同時,以煤炭技術進步帶動產業(yè)升級,分類推動產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,把煤炭產業(yè)及其關聯(lián)產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點。
延伸超越之路
對煤炭產業(yè)而言,就是要走依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭之路,借助能源革命之機,加快轉型升級。
一方面,積極推進煤炭分級分質梯級利用,鼓勵有條件、有實力、有核心技術的煤炭企業(yè)參與和實施煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇等煤炭就地轉化項目的建設和運營。
另一方面,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推動煤基產業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設,充分挖掘利用煤層氣、礦井水等伴生資源及礦井余熱、煤矸石、中煤、煤泥的綜合加工利用,做到循環(huán)利用、吃干榨盡,切實提高煤炭資源綜合利用水平,促進發(fā)展方式由數(shù)量速度型向質量效益型轉變,促進煤炭產品由燃料向原料與燃料并重轉變,最終實現(xiàn)從井下到地面、煤炭到化工、黑色到多彩的跨越。
就如何推進能源革命,王明勝建議,加強能源革命頂層設計,健全能源法律法規(guī)體系,制定能源革命戰(zhàn)略推進規(guī)劃,完善能源稅費政策;深化能源體制革命,重點推動政府簡政放權,改革價格形成機制,重點推進石油、電力等領域價格改革,健全煤炭成本核算制度,完善價格形成機制;加快煤炭產業(yè)革命,從財政、稅收、信貸、項目立項等多方面出臺政策,推動煤炭轉型升級。如明晰支持綠色開發(fā)和高效利用的政策,改進煤炭高效利用園區(qū)配套項目核準辦法,支持產煤地大力發(fā)展低熱值煤發(fā)電。
來源:中國煤炭報
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