全國人大代表、同煤集團(tuán)董事長張有喜在媒體見面會上表示，目前企業(yè)面臨最大的困難就是企業(yè)投資項目在審批過程遇到的阻礙，嚴(yán)重影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
 
 　　據(jù)張有喜此前向媒體透露，企業(yè)一個投資項目至少要經(jīng)過33個政府部門及事業(yè)單位關(guān)卡，出臺147個文件，蓋205個公章，799個審批工作日。如遇個別部門或人員故意刁難，企業(yè)將付出加倍成本和代價。
 
 　　張有喜表示，目前國家雖然在項目審批程序上做了適當(dāng)簡化改革，但審批依然較慢，嚴(yán)重制約項目落地。所以政府在項目審批程序的模式上必須創(chuàng)新。
 
 　　張有喜在接受記者采訪時透露，同煤集團(tuán)已經(jīng)拿到煤制天然項目的“路條”半個月。據(jù)了解，該項目為2009年5月15日，由同煤集團(tuán)與中海油共同投資約300億元年產(chǎn)40億標(biāo)準(zhǔn)立方米煤制天然氣項目。
 
 　　然而，近四年時間僅獲得該項目“路條”。在接下來還需要通過相關(guān)資質(zhì)單位完成可行性研究報告、節(jié)能評估報告、環(huán)境影響評價報告、水資源論證報告、地質(zhì)災(zāi)害論證報告和地震安全性評價報告等六個專題報告，然后再報國家發(fā)改委核準(zhǔn)，仍需一個相當(dāng)漫長過程，一旦核準(zhǔn)不通過，前期投入將全部打水漂；如果通過核準(zhǔn)的項目，還要面臨土地征用、用水指標(biāo)、銀行貸款和管網(wǎng)建設(shè)等方面的阻礙。然而，該項目即便達(dá)產(chǎn)，也已過了最好的黃金期，還要面臨著過高的財務(wù)費(fèi)用和折舊費(fèi)用等一系列的問題。
 
 　　除此之外，兩會期間，張有喜還建議企業(yè)環(huán)保項目在過渡期、成長期加大補(bǔ)貼力度；提高山西省發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價；加強(qiáng)進(jìn)口煤質(zhì)量管理，調(diào)高準(zhǔn)入門檻；提高辦礦門檻，對煤炭資源價款征收進(jìn)行改革，變建礦前繳納改為投產(chǎn)后回收；對新老煤企采取兩種增值稅稅率，對于新建礦盈利能力強(qiáng)沒有承擔(dān)社會負(fù)擔(dān)責(zé)任煤炭企業(yè)確定為17%增值稅稅率，對承擔(dān)社會負(fù)擔(dān)責(zé)任老煤企，經(jīng)政府評估核準(zhǔn)，按2-3年為周期給予增值稅稅率優(yōu)惠政策，增值稅率為13%等。