在“煤電矛盾”等問題的多年困擾下，不少煤電行業(yè)人士越來越多地從政策和市場化手段等方面尋求解決之道。

　　作為煤電行業(yè)的資深人士，全國人大代表、神火集團(tuán)董事長李崇日前在接受期貨日報(bào)記者采訪時表示，上市動力煤期貨有利于完善市場體系、穩(wěn)健企業(yè)經(jīng)營、優(yōu)化資源配置，緩解“煤電聯(lián)動”壓力，并有利于“煤電一體化”的發(fā)展方向。

　　他認(rèn)為，目前上市動力煤期貨的條件基本成熟，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)及市場環(huán)境下，恰是推出的好時機(jī)。

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　　期貨日報(bào)：目前我國動力煤市場以及煤電行業(yè)的現(xiàn)狀如何？

　　李崇代表：我國是世界煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國，產(chǎn)消量均占全球的40%以上。在我國一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭也是最為重要的能源產(chǎn)品，生產(chǎn)量和消費(fèi)量均占我國全部能源消費(fèi)的70%左右。動力煤作為我國煤炭產(chǎn)業(yè)的主要品種，產(chǎn)量約占煤炭總量的75%，涉及電力、建材、冶金、化工等眾多行業(yè)。從消費(fèi)來看，電力行業(yè)是動力煤消費(fèi)的主體，2011年電力行業(yè)消費(fèi)動力煤186871萬噸，占動力煤總消費(fèi)量的67.91%。

　　近年來，隨著我國煤炭產(chǎn)業(yè)市場化改革不斷向縱深推進(jìn)，煤炭市場取消重點(diǎn)合同推進(jìn)電煤價格并軌，動力煤市場價格跟隨供求關(guān)系波動的頻率和幅度不斷加大，各相關(guān)現(xiàn)貨企業(yè)日常經(jīng)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)日趨增加。此外，隨著我國動力煤進(jìn)口量的持續(xù)增長，國內(nèi)市場受國際供求關(guān)系等因素的影響也更為直接和廣泛。

　　期貨日報(bào)：推出動力煤期貨對我國煤電行業(yè)有哪些積極意義？

　　李崇代表：為進(jìn)一步推動我國煤炭市場化改革，積極貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，完善煤炭價格形成機(jī)制，建議加快推出動力煤期貨，通過期貨工具將現(xiàn)貨市場和金融市場進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成有效的價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為動力煤生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)等經(jīng)營主體提供規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的有效工具和場所，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展；同時，通過期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，能夠?yàn)閲�家制定產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控提供真實(shí)、有效的信息參考，減少信息傳導(dǎo)的時滯，提高政策實(shí)施的效率和效果。

　　上市動力煤期貨，一方面可以通過價格發(fā)現(xiàn)和套期保值市場功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)貨企業(yè)健康發(fā)展，并通過真實(shí)、有效的中遠(yuǎn)期價格引導(dǎo)優(yōu)化資源配置；另一方面可以通過積極落實(shí)國家有關(guān)政策，采用市場手段緩解“市場煤、計(jì)劃電”的體制矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，保障國家能源安全。

　　一是有利于完善市場體系、穩(wěn)健企業(yè)經(jīng)營、優(yōu)化資源配置。當(dāng)前，煤炭重點(diǎn)合同已經(jīng)取消，煤炭、電力等相關(guān)企業(yè)經(jīng)營模式將由“重點(diǎn)合同+市場合同”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L期協(xié)議+短期協(xié)議”，煤炭行業(yè)市場化改革邁上新臺階。上市動力煤期貨通過形成公正、透明、權(quán)威的中遠(yuǎn)期價格體系，能夠?yàn)槊禾俊㈦娏Φ壬舷掠纹髽I(yè)簽訂長、短期協(xié)議提供有效參考，減少定價分歧、降低交易成本、提高市場效率，穩(wěn)健企業(yè)日常經(jīng)營，是動力煤市場化改革的重要配套措施和煤炭市場體系進(jìn)一步完善的重要內(nèi)容。

　　二是有利于緩解“煤電聯(lián)動”壓力�！懊弘娐�(lián)動”是指在某一約定時間周期內(nèi)，如果煤炭價格上漲超過某一既定比例，那么國家便對電價做出相應(yīng)調(diào)整。隨著我國煤炭價格市場化改革成效逐步顯現(xiàn)，在“市場煤、計(jì)劃電”的市場格局下，火電企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大挑戰(zhàn)。火電企業(yè)在今后一段時間內(nèi)仍有可能面臨被動承擔(dān)動力煤價格上漲所帶來的額外成本，無法有效降低虧損風(fēng)險(xiǎn)。推出動力煤期貨后，電力等下游企業(yè)通過期貨市場進(jìn)行套期保值交易，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨、期貨“兩條腿走路”，有效規(guī)避煤炭價格市場波動風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是有利于“煤電一體化”的發(fā)展方向。煤電一體化是近年國家推動煤電市場改革發(fā)展的新路子，當(dāng)前開展動力煤期貨交易與煤電一體化的政策出發(fā)點(diǎn)相一致，并具有積極影響。一方面，上市動力煤期貨通過提供有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的金融工具，豐富企業(yè)經(jīng)營模式，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，有助于為進(jìn)一步推動煤電一體化夯實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，動力煤期貨能夠?yàn)槊禾慷▋r提供有益借鑒，煤電合營企業(yè)可以在期貨價格的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身情況，制定結(jié)算價格，從而減少定價分歧，為煤電一體化消除消極因素。

　　②動力煤期貨上市時機(jī)成熟

　　期貨日報(bào)：您認(rèn)為目前上市動力煤期貨品種的時機(jī)是否成熟？

　　李崇代表：國家日前頒布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》和《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，均有涉及盡快開展期貨交易的相關(guān)精神，目前，開展動力煤期貨是落實(shí)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的積極舉措，專業(yè)研究基本完善，經(jīng)濟(jì)環(huán)境更為有利，上市動力煤期貨的條件基本成熟。

　　一是具有良好的現(xiàn)貨基礎(chǔ)。我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國，動力煤產(chǎn)業(yè)從開采、運(yùn)輸、貿(mào)易、消費(fèi)、深加工到相關(guān)配套的技術(shù)與設(shè)備形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，針對煤炭產(chǎn)品的某些方面，如分類、品種和等級劃分、采樣、制樣、工業(yè)分析方法、發(fā)熱量、全水分、灰分、全硫等指標(biāo)的測定方法等，也具備相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是價格波動頻繁，市場對期貨等風(fēng)險(xiǎn)管理工具需求巨大。近年來，動力煤價格波動頻繁，產(chǎn)業(yè)鏈上各經(jīng)營主體保值避險(xiǎn)需求非常強(qiáng)烈。

　　三是相關(guān)國際經(jīng)驗(yàn)具有借鑒作用。目前，國際期貨市場主要有三家期貨交易所推出了動力煤期貨，國際動力煤期貨對于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)起到了一定的積極作用，可為我國開展動力煤期貨交易提供有益借鑒。

　　此外，在目前中國經(jīng)濟(jì)溫和向好發(fā)展的背景下，沒有盲目過熱和過于冷淡的市場環(huán)境，這恰是推出動力煤這一關(guān)系國計(jì)民生和國家能源安全的能源期貨品種的好時機(jī)。

　　期貨日報(bào)：您對動力煤期貨的市場建設(shè)有什么建議？

　　李崇代表：一是加強(qiáng)對動力煤產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體的期貨知識培訓(xùn)，幫助、推動企業(yè)積極參與期貨市場。通過對動力煤生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)等現(xiàn)貨企業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，積極培育和發(fā)展動力煤期貨機(jī)構(gòu)投資者，建立完善、合理的投資者結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)市場流動性的同時培育市場厚度，為動力煤期貨的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是制定科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)控制制度。科學(xué)制定我國動力煤期貨交易的保證金制度、漲跌停板制度、持倉限量制度、大戶報(bào)告制度、強(qiáng)行平倉制度、風(fēng)險(xiǎn)警示制度等，防止惡意炒作和操作市場行為。同時，為保證現(xiàn)貨企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的正當(dāng)要求得到滿足，應(yīng)制定相應(yīng)的套期保值管理辦法進(jìn)行配套，在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，促進(jìn)動力煤期貨市場穩(wěn)健運(yùn)行。

來源：期貨日報(bào)