全國人大代表、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長吳永平認(rèn)為，加快推進(jìn)煤炭大基地、大集團(tuán)的建設(shè)可以解決目前我國煤炭產(chǎn)業(yè)存在的集中度差、工業(yè)化程度低以及事故頻發(fā)等棘手問題�！皩嶋H上，國家建設(shè)煤炭大基地、大集團(tuán)的路子早已明確，但現(xiàn)在的問題是推進(jìn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！眳怯榔皆诮邮苤袊�經(jīng)濟時報記者采訪時表示。
    據(jù)他介紹，目前我國煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度與世界主要產(chǎn)煤國家相比差距較大。美國、澳大利亞、南非等國前四位煤炭企業(yè)的集中度達(dá)到70%左右，2007年我國前4家大型煤炭集團(tuán)的產(chǎn)量約4億噸，僅占全國總產(chǎn)量的16%�！盁o論從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展規(guī)律來看，還是從我國工業(yè)化的進(jìn)程來分析，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快煤炭大基地、大集團(tuán)建設(shè)是煤炭產(chǎn)業(yè)升級的必由之路�！眳怯榔秸f。
    現(xiàn)代化的煤炭產(chǎn)業(yè)對于前期規(guī)劃、裝備水平、技術(shù)力量以及科學(xué)管理都有較高要求，大基地、大集團(tuán)整合資源以后可以在科學(xué)規(guī)劃下有序開采，有效提高資源回收率；保證生產(chǎn)穩(wěn)定、安全穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)定、價格穩(wěn)定；在保障國家經(jīng)濟安全和能源安全中發(fā)揮重要作用。
    據(jù)悉，到“十一五”期末國家規(guī)劃的13個大型煤炭基地的煤炭產(chǎn)量要達(dá)到22．4億噸，占全國產(chǎn)量的86%。規(guī)劃形成6個—8個億噸級和8個—10個 5000萬噸級的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)量占全國的50%以上。但實際情況是，2007年產(chǎn)量5000萬噸以上的煤炭集團(tuán)僅有5家，產(chǎn)銷量過億噸的大集團(tuán)也只有神華、中煤和同煤3家。所以，“煤炭大基地、大集團(tuán)建設(shè)與國家的規(guī)劃相比差距很大，急需加快�！眳怯榔秸f。
    吳永平建議，推進(jìn)大基地建設(shè)要從資源保障、項目保障、資金保障上加大力度。提高準(zhǔn)入門檻，不能單純以資金實力作為資源開發(fā)準(zhǔn)入條件，而要以技術(shù)高、管理強、隊伍優(yōu)、資源回收率高為準(zhǔn)入條件。進(jìn)一步明確應(yīng)由一個煤炭大集團(tuán)為主體對整裝煤田進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)。