天津市節(jié)約能源條例
(2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了推動全社會節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能)管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)開發(fā)、利用等活動,適用本條例。
第三條 本市節(jié)能工作堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約優(yōu)先、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的原則;堅持以結(jié)構(gòu)節(jié)能為根本,以科技節(jié)能為支撐,以管理節(jié)能為保障;堅持節(jié)能與開發(fā)并舉,節(jié)能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進(jìn)。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。
本市鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
第六條 本市實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度,將節(jié)能目標(biāo)完成和節(jié)能措施落實情況作為對區(qū)、縣人民政府和市人民政府各相關(guān)部門考核評價的內(nèi)容。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評價辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實到下一級人民政府和本級人民政府相關(guān)部門。
區(qū)、縣人民政府和市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的落實情況。
第七條 市經(jīng)濟和信息化行政管理部門和區(qū)、縣人民政府確定的節(jié)能行政主管部門是市和區(qū)、縣人民政府的節(jié)能行政主管部門(以下簡稱節(jié)能行政主管部門),負(fù)責(zé)節(jié)能工作的組織推動、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣的工業(yè)、建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、公共機構(gòu)等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
市和區(qū)、縣的發(fā)展改革、財政、科技、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、規(guī)劃、氣象等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好節(jié)能工作。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳,普及節(jié)能知識,增強全民的節(jié)能意識。
本市用能單位應(yīng)當(dāng)對本單位職工開展節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)運用多種形式普及節(jié)能知識,倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式。
本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第九條 本市鼓勵和支持行業(yè)組織和其他節(jié)能社會團體在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。
第二章 節(jié)能管理
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,通報節(jié)能工作情況,監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推動節(jié)能工作,研究解決節(jié)能工作中的重大問題。
節(jié)能工作聯(lián)席會議的日常工作機構(gòu)設(shè)在同級節(jié)能行政主管部門。
第十一條 市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化部門會同建設(shè)、交通等行政管理部門和機關(guān)事務(wù)工作主管部門,編制本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
市人民政府建設(shè)、交通等行政管理部門和機關(guān)事務(wù)工作主管部門等應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)能行政主管部門,根據(jù)本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃,編制相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,結(jié)合本地實際情況,編制本區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
第十二條 市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對下一級人民政府及本級人民政府有關(guān)部門節(jié)能工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對其承擔(dān)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行評價考核,督促其落實所承擔(dān)的節(jié)能降耗考核目標(biāo)。
第十三條 市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門進(jìn)行節(jié)能工作指導(dǎo)監(jiān)督時,下一級人民政府及本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的文件、數(shù)據(jù)等資料,并對有關(guān)問題作出解釋和說明;對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
第十四條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計部門會同同級有關(guān)部門按照能源統(tǒng)計制度和能源統(tǒng)計指標(biāo)體系,開展相關(guān)能耗調(diào)查與統(tǒng)計工作,定期發(fā)布市和區(qū)、縣及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。
第十五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和市人民政府有關(guān)部門依法組織制定并適時修訂有關(guān)節(jié)能的地方標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。
第十六條 節(jié)能行政主管部門和建設(shè)、交通等行政管理部門以及機關(guān)事務(wù)工作主管部門,按照職責(zé)分工,加強對用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查。
第十七條 市和區(qū)、縣人民政府實行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。
市節(jié)能行政主管部門會同市發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門根據(jù)全市節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況,共同制定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案。
超出節(jié)能降耗預(yù)警控制線時,市節(jié)能行政主管部門會同發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門報市人民政府批準(zhǔn)后,啟動節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案,對超過節(jié)能降耗指標(biāo)的高耗能單位采取應(yīng)急調(diào)控措施。
第十八條 本市實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展節(jié)能評估,并按規(guī)定報市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。在項目竣工驗收過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)檢查節(jié)能評估及其審查意見的落實情況,并將落實情況報送原審查部門。
未按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或者節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目,項目審批、核準(zhǔn)機關(guān)不得審批、核準(zhǔn);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第十九條 生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位,由節(jié)能行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。
第二十條 根據(jù)國家發(fā)布的淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備目錄,市節(jié)能行政主管部門可以會同有關(guān)部門制定和發(fā)布本市的淘汰目錄。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家和本市明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國家和本市明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門組織實施工業(yè)節(jié)能技術(shù)政策,指導(dǎo)用能單位對耗能高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實施技術(shù)改造,推進(jìn)有利于節(jié)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理,全面執(zhí)行國家和本市有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能管理等工作。
第二十三條 市和區(qū)、縣人民政府交通運輸行政管理部門負(fù)責(zé)交通運輸節(jié)能工作的監(jiān)督管理,推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)和運力調(diào)整,對重點交通運輸耗能企業(yè)實施監(jiān)測和考核,推廣節(jié)能環(huán)保型運輸設(shè)備。
第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理,擬訂并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用。
第二十五條 市機關(guān)事務(wù)工作主管部門和區(qū)、縣公共機構(gòu)節(jié)能工作的主管部門負(fù)責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督管理,執(zhí)行國家和本市有關(guān)公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),組織實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示等工作。
第二十六條 本市建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等活動,開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、客觀地為用能單位提供節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、監(jiān)測、審計、認(rèn)證等服務(wù)。
市和區(qū)、縣人民政府及負(fù)有節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的部門在制定與節(jié)能有關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)征詢節(jié)能服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)組織和節(jié)能社會團體等方面的意見,并組織科學(xué)論證。
第二十七條 本市推行合同能源管理,發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。
本市將合同能源管理項目納入有關(guān)專項資金支持范圍。對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,給予稅收扶持和資金補助、獎勵。
用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的支出,按照國家有關(guān)合同能源管理的會計規(guī)定予以列支。
第二十八條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立節(jié)能信息服務(wù)平臺,及時公布節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)等信息,為社會提供節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十九條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督工作,嚴(yán)格履行執(zhí)法監(jiān)督程序;其所屬節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)接受市節(jié)能行政主管部門的委托,承擔(dān)節(jié)能監(jiān)察管理的日常工作。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第三十條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、環(huán)境和社會可承受的措施,降低能源消耗,減少排放,有效、合理地利用能源,制止能源浪費。
第三十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下節(jié)能制度和措施:
。ㄒ唬┕(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎懲制度;
(二)節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施;
(三)月度能源消費統(tǒng)計臺帳和能源利用狀況分析制度;
。ㄋ模┕(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)制度;
。ㄎ澹┢渌欣诠(jié)能的制度和措施。
第三十二條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理,按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具,準(zhǔn)確記錄和匯總能源計量原始數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)真實、完整。
第三十三條 本市鼓勵用能單位與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平指標(biāo)進(jìn)行對比,強化節(jié)能管理,實施節(jié)能技術(shù)改造,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),提高能源利用效率。
有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為會員單位進(jìn)行能效指標(biāo)對比和優(yōu)化節(jié)能管理提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第三十四條 本市采用資金補助等方式,鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等設(shè)備,采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓余氣利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)。
第三十五條 本市鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農(nóng)作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力;符合上網(wǎng)要求的,由電網(wǎng)企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定安排上網(wǎng)。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定,通過加強電網(wǎng)建設(shè),優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行,提高吸納可再生能源電力的能力,為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
第三十六條 民用建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源。新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人、供熱單位應(yīng)當(dāng)加強用能系統(tǒng)節(jié)能管理,提高用能效率。
第三十七條 本市采取資金補助等方式,鼓勵和支持在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源。
第三十八條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)管理服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空調(diào)運行管理,充分利用自然通風(fēng),并按照國家和本市規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制制度。
第三十九條 公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明,應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求,優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源,并結(jié)合季節(jié)、天氣變化等因素優(yōu)化控制系統(tǒng),降低照明能耗。
第四十條 本市促進(jìn)各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),建設(shè)節(jié)能型綜合交通運輸體系;推進(jìn)交通信息化建設(shè),建設(shè)智能交通運輸管理系統(tǒng)和智能交通控制系統(tǒng),逐步提高交通運行效率。
第四十一條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大對公共交通的投入,完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,降低公共交通能源消耗,鼓勵利用公共交通工具和使用非機動交通工具出行。
第四十二條 本市采取綜合措施,鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型車輛、船舶和新能源汽車,鼓勵新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的示范推廣。
第四十三條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案,有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施;帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備,提高能源利用效率;加強能源消費計量和能耗統(tǒng)計,定期報告能源消費狀況;認(rèn)真執(zhí)行能源消耗定額管理制度。
公共機構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。
第四十四條 年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位,為本市重點用能單位。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)于每年三月底前向市節(jié)能行政主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告,同時抄報所在區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門。
市節(jié)能行政主管部門會同統(tǒng)計部門定期公布重點用能單位名單及其能源利用狀況。
第四十五條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、未完成年度節(jié)能考核目標(biāo)、能源利用效率低的重點用能單位,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查,組織實施用能設(shè)備能源效率檢測,責(zé)令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。
第四十六條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,開展能源審計工作。
重點用能單位的能源審計工作應(yīng)當(dāng)至少每三年進(jìn)行一次,鼓勵非重點用能單位自愿開展能源審計。
第四十七條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗以及中級以上相關(guān)技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報市節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案,同時抄報所在區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門。
重點用能單位能源管理人員和能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期接受節(jié)能培訓(xùn)。
第四十八條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)至少每三年進(jìn)行一次電平衡測試和熱效率測試,分析能耗情況,挖掘節(jié)能潛力。
重點用能單位電平衡測試和熱效率測試的報告,應(yīng)當(dāng)由依法取得資格的節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)出具,并向市節(jié)能行政主管部門備案。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵措施
第四十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域,安排資金支持節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。
第五十條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,確定并發(fā)布推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推薦目錄,引導(dǎo)用能單位和個人使用。
第五十一條 市人民政府設(shè)立節(jié)能專項資金,節(jié)能專項資金在市財政預(yù)算中要保持一定比例的增長。
節(jié)能專項資金主要用于:
。ㄒ唬┲С止(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級以及技術(shù)研究開發(fā);
(二)支持開展合同能源管理;
(三)支持節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范和推廣;
。ㄋ模┕(jié)能宣傳、培訓(xùn)和信息服務(wù);
(五)節(jié)能表彰獎勵;
。┲С种攸c節(jié)能工程的實施;
。ㄆ撸┦腥嗣裾_定的支持節(jié)能工作的其他用途。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況在同級財政預(yù)算中安排資金支持節(jié)能工作。
市財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)能專項資金的使用情況和節(jié)能專項資金支持項目執(zhí)行情況,依法進(jìn)行監(jiān)督和審計。
第五十二條 本市鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、大專院校采取多種方式開展國內(nèi)、國際節(jié)能和可再生能源技術(shù)與信息交流。
第五十三條 企業(yè)開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、進(jìn)口節(jié)能研發(fā)用品、購置節(jié)能專用設(shè)備,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第五十四條 本市鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供項目融資、保理等金融服務(wù)。
本市支持政策性銀行和商業(yè)銀行通過聯(lián)合貸款、轉(zhuǎn)貸款和委托貸款等合作方式,為節(jié)能項目提供全程金融服務(wù),根據(jù)項目不同階段的信貸需求,提供相應(yīng)的信貸產(chǎn)品。
本市鼓勵擔(dān)保機構(gòu)、金融機構(gòu)對用能單位節(jié)能技術(shù)改造項目給予擔(dān);蛘呤谛胖С。
對采用列入國家和本市淘汰目錄的用能產(chǎn)品、設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的項目,擔(dān)保機構(gòu)、金融機構(gòu)不得提供擔(dān);蛘呤谛胖С帧
第五十五條 本市推進(jìn)能源價格改革,實行有利于節(jié)能的能源價格政策。
本市實行峰谷分時電價,推行可中斷負(fù)荷補償電價等政策;逐步擴大兩部制電價執(zhí)行范圍,提高兩部制電價中基本電價的比重,并實行分時核定最大需量。
本市鼓勵電力企業(yè)與用戶運用協(xié)議避峰等措施限制高峰期電荷,合理調(diào)整用電負(fù)荷。
本市對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè),分淘汰、限制、允許和鼓勵類別,推行差別電價政策。
第五十六條 本市鼓勵采用高效照明、高效電機、蓄能設(shè)備等節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品以及節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)熱等技術(shù)和產(chǎn)品;推廣節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法。
第五十七條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。
第五十八條 市和區(qū)、縣人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第五章 法律責(zé)任
第五十九條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目,由節(jié)能行政主管部門報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第六十條 使用國家或者本市明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止使用,沒收明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由節(jié)能行政主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第六十一條 節(jié)能服務(wù)機構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等活動提供虛假信息或者報告的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六十二條 重點用能單位不按照規(guī)定要求開展能源審計、電平衡測試和熱效率測試的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條 重點用能單位不按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人或者不將設(shè)立、聘任情況報市節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十四條 拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督管理執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 國家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第六十六條 本條例自2012年7月1日起施行。2001年5月23日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《天津市節(jié)約能源條例》同時廢止。
來源:天津人大網(wǎng)
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