在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，“中國制造”仍是發(fā)展中大國中國的重要標(biāo)簽。無論是閑逛紐約的大街，還是走在印度的街頭小鎮(zhèn)，都能看到“中國制造”的影子。但曾幾何時(shí)，“美國制造”也曾紅極全球，盡管近年來響徹全球的是“美國消費(fèi)”。不過，這種情況似乎正在發(fā)生改變——最近，不少人提出了“回流”觀點(diǎn)，即在中國勞動力成本上升等因素共同作用下，西方國家正在或?qū)⒁�讓制造業(yè)的重心重新從國外轉(zhuǎn)移到本國。但也有分析人士對此予以駁斥，制造業(yè)大規(guī)模回流美國基本不可能。

　　■本期嘉賓：

　　孫立堅(jiān) 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長

　　宋頌興 南京大學(xué)商學(xué)院教授

　　崔新生 中國價(jià)值指數(shù)首席研究員

　　話題一

　　美國制造業(yè)真會回流？

　　●高端制造流向美國本土

　　●中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)周邊國家

　　此前，咨詢公司埃森哲的報(bào)告顯示，有約61%的受訪制造業(yè)經(jīng)理人明確表示，“正考慮將制造產(chǎn)能遷回美國，以更好地匹配供應(yīng)地和需求地。”《財(cái)富》中文網(wǎng)也曾報(bào)道，“總部位于美國伊利諾伊州的挖掘機(jī)和推土機(jī)生產(chǎn)商卡特彼勒正在將一些海外的挖掘機(jī)產(chǎn)能挪回得克薩斯州。美國家具生產(chǎn)商Sauder也在將產(chǎn)能從一些低工資國家遷回美國。”那么，美國制造業(yè)是否已形成“回流潮”趨勢？

　　孫立堅(jiān)：確實(shí)不能否認(rèn)美國部分企業(yè)有回國發(fā)展，但現(xiàn)在就下最終結(jié)論為時(shí)尚早。一方面，這明顯違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較優(yōu)勢原則，即使中國工資再往上漲，印度、越南和馬來西亞等國仍相對美國具有比較優(yōu)勢，美國企業(yè)不可能不會意識到這一點(diǎn)。另一方面，做反向假設(shè)，沒有了“中國制造”，全球會怎樣？這意味著，上到汽車零部件下到鼠標(biāo)、衣服，都可能在瞬間出現(xiàn)“真空”。

　　但不能忽視的一個(gè)因素是美國的就業(yè)率。目前，美國的就業(yè)率一直居高不下，甚至成了美國經(jīng)濟(jì)和政治中最大的短板之一。為此，美國政府一直在想方設(shè)法提振就業(yè)。而解決就業(yè)的最重要手段就是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。這客觀上為美國企業(yè)的“回流”創(chuàng)造了條件。記得10月美國波士頓咨詢集團(tuán)的研究也顯示，“隨著‘美國制造’的成本優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，今后5年時(shí)間，美國將新增200萬至300萬個(gè)工作崗位。”

　　宋頌興：制造業(yè)“回流”已初步具備了條件：首先，站在美國的角度，奧巴馬起初曾全力挽救金融企業(yè)，但后來意識到制造業(yè)的重要性，對制造業(yè)進(jìn)行了一系列提振，現(xiàn)在這些政策的效用開始慢慢顯現(xiàn)，引起了部分制造業(yè)企業(yè)的回流。其次，從跨國企業(yè)的角度看，他們也需要調(diào)整戰(zhàn)略，平衡市場風(fēng)險(xiǎn)，而不能把制造業(yè)的重心集中在一個(gè)地區(qū)。再次，從制造業(yè)本身看，它的發(fā)展趨向于高新技術(shù)和制造業(yè)相結(jié)合的模式，同時(shí)相較于中國，美國在人才、技術(shù)等方面都要優(yōu)于中國。

　　目前，制造業(yè)確實(shí)存在回流美國的現(xiàn)象，但主要集中在一些高端制造業(yè)。不過，這種回流并不會成為“大規(guī)模現(xiàn)象”。因?yàn)椋�中國的勞動力成本雖在不斷提高，但相比于美國，價(jià)格上還有很大優(yōu)勢。另外一個(gè)趨勢是，屬于中低端的制造企業(yè)為了追求更低成本，正在向中國的周邊國家，如越南等地轉(zhuǎn)移。這也表明，大規(guī)模的“回流美國潮”并不是現(xiàn)實(shí)。

　　崔新生：“回流”是美國制造企業(yè)的正常調(diào)整。原本跨國企業(yè)到中國來就是看中“洼地”效應(yīng)，即哪里成本低，就流向哪里。但目前勞動力價(jià)格提升，人民幣也不斷升值，所以，流向發(fā)生變動很正常。

　　具體的方向是，高端制造流向制造業(yè)基礎(chǔ)良好的美國本土，低端的制造業(yè)則流向成本更低的周邊國家。

　　話題二

　　“回流”給中國何種啟示

　　●學(xué)習(xí)美企戰(zhàn)略布局

　　●加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升附加值

　　盡管是否“回流”還存在爭議，但不能否認(rèn)，有關(guān)美國制造企業(yè)回流的觀點(diǎn)確實(shí)在一定程度上警示了中國相關(guān)企業(yè)的問題，如原先的“比較優(yōu)勢”——?jiǎng)趧恿Τ杀咎嵘�等。今�?SPAN lang=EN-US>5月，波士頓咨詢集團(tuán)發(fā)布研究報(bào)告顯示，未來5年，中國制造業(yè)的工資成本估計(jì)將每年上漲17%，美國的漲幅將僅為3%。報(bào)告認(rèn)為，過去20年，中國工廠工人的平均生產(chǎn)率已提高10倍，但仍不及美國同項(xiàng)指標(biāo)的1/3，從而抵消了中國的低工資優(yōu)勢。

　　盡管專家并不認(rèn)同中國勞動力成本優(yōu)勢喪失的觀點(diǎn)，但美國制造企業(yè)即使仍將全部精力集中在中國，繼續(xù)成為“中國制造”的重要組成部分，那中國制造業(yè)就沒有問題了嗎？

　　孫立堅(jiān)：不管是不是真的存在回流，這都是中國企業(yè)學(xué)習(xí)的重要機(jī)會。中國制造業(yè)要學(xué)習(xí)美國企業(yè)的戰(zhàn)略布局，同時(shí)認(rèn)清時(shí)代形勢，跟上全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏。更重要的是，中國制造需及時(shí)看清自己的問題，不能放步自封，不做及時(shí)的應(yīng)對之策。

　　宋頌興：“中國制造”正面臨匯率上揚(yáng)、出口受阻等不利的外部環(huán)境和還貸款壓力不斷提升、制造業(yè)朝“虛擬”方向賺取快錢的內(nèi)部壓力。但更重要的問題是，中國制造業(yè)仍以低廉的勞動力成本和犧牲環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行發(fā)展。換個(gè)角度說，“中國制造”面臨的最主要問題還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。另外，在完善產(chǎn)業(yè)鏈和保持出口市場的穩(wěn)定方面，也需要著力。

　　崔新生：“回流”現(xiàn)象對中國最大的啟示是：中國一直以制造業(yè)大國自居，但從一開始就理解錯(cuò)了“制造業(yè)”的真正含義。不管是橫向比較德國等制造業(yè)強(qiáng)國，還是縱向比較制造業(yè)的發(fā)展史，制造業(yè)一直都是技術(shù)領(lǐng)先的高利潤產(chǎn)業(yè)。因此，中國的制造業(yè)準(zhǔn)確來說應(yīng)該是加工業(yè)。而現(xiàn)在，更需借助這個(gè)契機(jī)，將制造業(yè)從加工業(yè)變?yōu)楦吒郊又档母呃麧櫘a(chǎn)業(yè)。

　　話題三

　　該如何對待制造業(yè)

　　●給中國企業(yè)“減壓”

　　●金融支持向制造業(yè)傾斜

　　●政策鼓勵(lì)企業(yè)向高端發(fā)展

　　目前的大背景是，在全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中，中國還是僅被定義為“制造者”，不是產(chǎn)品的“設(shè)計(jì)者”，更不是相關(guān)的高端品牌的“擁有者”。那么，除企業(yè)自身外，相關(guān)部門又該如何促進(jìn)中國制造業(yè)發(fā)展？

　　孫立堅(jiān)：首先，相關(guān)部門需要給中國企業(yè)進(jìn)一步減稅；其次，就要降低制造業(yè)“服務(wù)環(huán)節(jié)”的成本壓力，如油價(jià)上漲導(dǎo)致的物流成本過高等；再次，在金融支持上，或可盡量地對中國制造企業(yè)進(jìn)行扶持，并徹底改變金融環(huán)境，以對制造業(yè)資金流向房地產(chǎn)市場、資本市場賺取快錢的現(xiàn)象加以遏制。這樣，才能為中國制造創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　值得注意的是，中國制造轉(zhuǎn)型是必須的，但不要超過中國的發(fā)展階段進(jìn)行盲目轉(zhuǎn)型，最后受傷的還是企業(yè)自身。

　　宋頌興：中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級是必走之路。首先，政府應(yīng)支持企業(yè)通過創(chuàng)新、培養(yǎng)人才等手段來提高產(chǎn)品的附加值，往高端制造業(yè)發(fā)展。其次，在政策上，需要對高端制造業(yè)提供稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)向高端發(fā)展。

　　最重要的一點(diǎn)是，相關(guān)部門始終要明白，不管發(fā)展到哪個(gè)階段，制造業(yè)都是發(fā)展的基礎(chǔ)，不能一味強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，忽略制造業(yè)。這三者相輔相成，尤其是，服務(wù)業(yè)和金融業(yè)不能脫離制造業(yè)，要切實(shí)為制造業(yè)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。

　　崔新生：中國制造業(yè)從一開始就缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)價(jià)值缺乏明確的定位。這是造成目前中小企業(yè)困境的根本原因。

　　雖然現(xiàn)在國家在倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，但對如何升級缺乏細(xì)節(jié)性、系統(tǒng)性的引導(dǎo)。如中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一政策就值得商榷，因?yàn)椋�制造業(yè)對港口交通、資源等都有特定要求，西部承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移，會導(dǎo)致物流等制造成本的增加，這反而違背了發(fā)展制造業(yè)的初衷。

　　來源：國際金融報(bào)