各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

現將《河南省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

二○一一年七月四日

河南省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章總則

第一條為提高政府調控市場價格能力,合理配置自然資源,保障生產、生活資料供應,平抑重要商品市場價格異常波動,根據《中華人民共和國價格法》,結合河南省實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱價格調節(jié)基金是指省政府為調控重要商品市場價格,建立應急保障調節(jié)機制,促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,依法向企業(yè)征收的專項基金。

第二章征收

第三條為穩(wěn)步推進省級價格調節(jié)基金制度的建立,起步階段先對煤炭(含焦炭,下同)征收價格調節(jié)基金。價格調節(jié)基金在煤炭銷售價格外從量計征。凡在本省行政區(qū)域內從事煤炭生產、銷售的企業(yè)按銷售量繳納價格調節(jié)基金。價格調節(jié)基金征收標準按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對洗選煤、焦炭征收價格調節(jié)基金時,在其原煤購進時已繳納價格調節(jié)基金的,憑供貨方提供的價格調節(jié)基金繳訖憑證抵扣。

第四條價格調節(jié)基金委托地稅部門在每月收繳稅費時代征,并于次月15日前將代征的價格調節(jié)基金足額繳入國庫。代征價格調節(jié)基金時統一使用省地稅局監(jiān)制的稅收票證。

第五條向煤炭企業(yè)征收的價格調節(jié)基金由省與市、縣(市、區(qū))按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價格調節(jié)基金,省級留用80%,撥付市、縣(市、區(qū))20%;其他煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價格調節(jié)基金,省級留用50%,撥付市、縣(市、區(qū))50%。

第六條對收繳入庫的價格調節(jié)基金,省財政部門應在規(guī)定時間內將市、縣(市、區(qū))按比例分享的價格調節(jié)基金全額劃撥給市、縣(市、區(qū))財政價格調節(jié)基金專戶。具體征繳辦法由省價格主管、財政、地稅部門另行制定。

第三章管理

第七條向煤炭企業(yè)征收價格調節(jié)基金工作由省經濟運行領導小組統一領導。省經濟運行領導小組下設價格調節(jié)基金管理辦公室,負責價格調節(jié)基金的日常管理工作。省價格調節(jié)基金辦公室設在省發(fā)展改革委。

第八條省經濟運行領導小組負責指導、協調價格調節(jié)基金征收、使用、管理工作;研究價格調節(jié)基金的使用方向和重點;審查價格調節(jié)基金年度收支計劃,審查征收標準調整方案,報省人民政府批準。省價格調節(jié)基金辦公室負責對價格調節(jié)基金的征收、使用進行日常管理;編制價格調節(jié)基金年度收支計劃;提出價格調節(jié)基金征收標準調整方案;開展煤炭價格監(jiān)測分析;監(jiān)督、檢查價格調節(jié)基金的征收、使用情況和省經濟運行領導小組制定的相關政策、決定的執(zhí)行情況;協調解決價格調節(jié)基金征收、管理、使用中的相關問題。

第九條價格調節(jié)基金實行“收支兩條線”,由財政部門對價格調節(jié)基金按預算外進行管理并專戶存放、專款專用。

第四章使用

第十條價格調節(jié)基金的主要用途:

(一)調節(jié)煤炭供求,平抑省內電煤價格;

(二)支持煤炭、電力等相關產業(yè)發(fā)展;

(三)電煤保障應急體系建設;

(四)煤炭礦區(qū)地質災害處理和關閉小煤礦;

(五)煤炭資源有效利用與煤礦安全設施改造;

(六)扶持“菜籃子”工程建設;

(七)省人民政府批準的其他支出項目。

第十一條價格調節(jié)基金使用由省價格調節(jié)基金辦公室提出資金用途和金額,報省經濟運行領導小組審核批準。

第十二條價格調節(jié)基金資金申請經省經濟運行領導小組批準后,由省發(fā)展改革委下達資金使用計劃。省財政部門根據資金使用計劃下達資金預算,并按實施進度辦理資金撥付手續(xù)。

第十三條價格調節(jié)基金使用單位應當嚴格按用途使用,并向省價格調節(jié)基金辦公室和省財政部門報送資金使用情況、計劃執(zhí)行情況、年度決算及項目決算報告。

第十四條省價格調節(jié)基金辦公室對價格調節(jié)基金的使用進行跟蹤監(jiān)督檢查,組織相關部門對完成的項目進行評估和驗收,確保�？顚Ｓ谩�

第十五條地稅部門代征費用:向省屬煤炭、焦炭企業(yè)代征價格調節(jié)基金,代征手續(xù)費為實際征收額的1%;向其他煤炭、焦炭企業(yè)代征價格調節(jié)基金,代征手續(xù)費為實際征收額的3%。

第十六條省價格調節(jié)基金辦公室的正常支出,由省財政部門審核后在基金中列支。

第五章監(jiān)督檢查

第十七條對不按期繳納價格調節(jié)基金的,由省價格調節(jié)基金辦公室負責追繳;情節(jié)嚴重的,由價格主管部門按照相關法律、法規(guī)進行查處。

第十八條價格調節(jié)基金的項目實施單位擅自改變基金用途,由省價格調節(jié)基金辦公室責令限期改正;逾期不改的,取消其使用基金資格,收回投入的資金。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的責任人,移送司法機關依法處理。

第十九條代征部門違反本辦法規(guī)定,擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價格調節(jié)基金的;征收、管理價格調節(jié)基金的工作人員濫用職權,貪污、挪用、私存價格調節(jié)基金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規(guī)定,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條各級價格主管、財政、審計、監(jiān)察等部門應按照職責分工,加強對價格調節(jié)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查,確�；�金及時足額征收和按規(guī)定使用。

第六章附則

第二十一條各市、縣(市、區(qū))人民政府對省分配使用的價格調節(jié)基金,可根據本辦法規(guī)定的用途具體安排使用方向。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。各市、縣(市、區(qū))人民政府停止對煤炭征收價格調節(jié)基金,對其他商品和服務征收的價格調節(jié)基金及管理方式仍暫按各地的規(guī)定執(zhí)行。