到底是放任不管，還是應(yīng)該拯救？

對(duì)于溫州目前出現(xiàn)的企業(yè)老板跑路潮，多個(gè)中央部委的調(diào)研給出了與媒體完全不同的結(jié)論。

“那些企業(yè)主因賭博輸了錢導(dǎo)致要跳樓的，就讓他們跳吧。”10月10日，一位中央某部委人士在社科院舉行的2011年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告會(huì)上說。

根據(jù)了解，溫州等地爆出不少企業(yè)主因?yàn)槿谫Y困難，出現(xiàn)負(fù)債跑路的情況后，包括工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、央行等多個(gè)部門分別派調(diào)研組進(jìn)行了調(diào)研。這些調(diào)研組同時(shí)到廣東、浙江、江蘇等地也進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查的結(jié)論是，凡是堅(jiān)持主業(yè)不動(dòng)搖的企業(yè)，并沒有出現(xiàn)大的資金困難情況，甚至不少企業(yè)還有較大的凈存款。出現(xiàn)巨大的債務(wù)問題的，往往與從事房地產(chǎn)炒作，以及非主業(yè)，并進(jìn)行了大額民間融資等有關(guān)。上述出現(xiàn)困難的企業(yè)面不是很大，倒閉的企業(yè)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新創(chuàng)立的企業(yè)，整體的企業(yè)總數(shù)仍在快速增加。導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)問題并非國(guó)家調(diào)控所致。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)寧愿選擇目前的相對(duì)緊縮的貨幣政策，否則資金壓力將更大。真正導(dǎo)致目前企業(yè)資金困難的主因是物價(jià)上漲、勞動(dòng)力等成本上升。

也正因此，中國(guó)社科院給出預(yù)測(cè)認(rèn)為，盡管目前存在部分企業(yè)融資困難的情況，但整體經(jīng)濟(jì)仍維持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2011年的經(jīng)濟(jì)增速為9.4%，明年則進(jìn)一步放緩到9.2%；2011年全年物價(jià)漲幅為5.5%，明年漲幅為4.6%。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員、中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)陳佳貴指出，從目前的情況看，經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)類似2008年經(jīng)濟(jì)大幅下滑的二次探底情況。從現(xiàn)在起到明年，穩(wěn)定物價(jià)仍需作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，目前的調(diào)控政策需要以“穩(wěn)”為主。即使經(jīng)濟(jì)增速略低一些，也沒有關(guān)系。

“GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增速最好保持在8-9%之間。”他在該發(fā)布會(huì)上說。

多部委判定未現(xiàn)企業(yè)倒閉潮

根據(jù)目前媒體披露的信息，自今年年初，溫州已有90多個(gè)老板負(fù)債出走，目前有3人已返回國(guó)內(nèi)。目前溫州等地正在采取措施，避免當(dāng)?shù)仄髽I(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。國(guó)務(wù)院總理溫家寶也曾在“十一”長(zhǎng)假期間赴溫州進(jìn)行了調(diào)研。

不過根據(jù)目前多個(gè)部委的調(diào)查，實(shí)際整體的企業(yè)運(yùn)行情況良好，出現(xiàn)老板逃跑的企業(yè)往往存在從事非主業(yè)，并進(jìn)行了部分民間高額融資的情況，而這并未影響到整體經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長(zhǎng)王文波在上述報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出，根據(jù)調(diào)查，盡管有一些企業(yè)反映經(jīng)營(yíng)比較困難，但是并未造成企業(yè)倒閉潮，實(shí)際上新增的企業(yè)比倒閉的企業(yè)更多。不過，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資金困難的確存在。

“有意思的是，很多企業(yè)主認(rèn)為，如果國(guó)家實(shí)施寬松的貨幣政策，則會(huì)造成原材料價(jià)格上漲，則進(jìn)一步加劇資金緊張程度。也正因此，企業(yè)甚至寧愿選擇緊縮的政策。所以目前的(企業(yè)資金困難)問題，并不是改變調(diào)控政策就可以解決的。”王文波說。

無獨(dú)有偶，央行派出的調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，目前沒有出現(xiàn)大規(guī)模企業(yè)倒閉的情況，這與此前工信部的調(diào)研組結(jié)論一致。

央行調(diào)研組了解到，溫州很多從事主業(yè)為主的企業(yè)資金情況良好，甚至還有大的凈存款。

但整個(gè)中國(guó)中小企業(yè)目前的確利潤(rùn)率比較低，經(jīng)營(yíng)也比較困難。工信部此前發(fā)布的報(bào)告顯示，今年1-7月，中國(guó)規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行狀況良好，但困難企業(yè)更加困難，特別是小微型經(jīng)營(yíng)困難加劇，中小企業(yè)整體利潤(rùn)率不到3%。低于全部工業(yè)企業(yè)的銷售利潤(rùn)率6%。

工信部的夏季運(yùn)行報(bào)告顯示，1-7月份，在31萬戶規(guī)模以上企業(yè)中，虧損企業(yè)戶數(shù)為4萬戶，虧損面為12.7%，各月虧損面總體變化不大。但需要引起關(guān)注的是，企業(yè)虧損程度卻在逐月加重，虧損企業(yè)虧損額增幅由1-2月的22.2%上升至1-6月的41.6%，1-7月又進(jìn)一步升至46.9%。

工信部目前正在起草相關(guān)文件，預(yù)備出臺(tái)對(duì)中小企業(yè)，特別是微利企業(yè)的幫扶措施。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)處謝三明指出，中小企業(yè)困難不是一時(shí)的情況，“小企業(yè)資金緊張，是長(zhǎng)期存在的問題，但導(dǎo)致這個(gè)問題長(zhǎng)期存在的機(jī)制需要解決”。

調(diào)控政策以穩(wěn)為主

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將在本月20日左右發(fā)布前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)字，國(guó)務(wù)院也有望在10月19日召開常務(wù)會(huì)議討論目前的經(jīng)濟(jì)，部署最后一個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作。

目前各個(gè)省的數(shù)字正在匯總。根據(jù)目前初步獲得數(shù)據(jù)判斷，前三季度的經(jīng)濟(jì)增速略比上半年有所降低，但是仍維持相對(duì)較高的水平。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析組判斷，今年全年經(jīng)濟(jì)增速在9.4%。除了第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)增速比去年略高外，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增速略微有些下降。其中第二產(chǎn)業(yè)今明兩年的增速為10%左右。第三產(chǎn)業(yè)的增速分別為9%、8.9%。

上述分析組發(fā)布的秋季報(bào)告認(rèn)為，今年全年物價(jià)漲幅為5.5%，高于年初預(yù)定的4%。明年則物價(jià)漲幅為4.6%。導(dǎo)致如此的原因是，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的適度提高，將導(dǎo)致物價(jià)(CPI)保持一定的上漲幅度。此外，勞動(dòng)力成本的適度上升，更是助推物價(jià)總水平保持較高的水平。

中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)指出，需要關(guān)注的是，目前的物價(jià)上升與過去很不一樣，過去多年往往是需求拉動(dòng)物價(jià)上升，但是目前在整體供求基本平衡的情況下，物價(jià)上升，則明顯有成本推動(dòng)的特征，對(duì)于這種性質(zhì)的通脹，需要好好研究，尋找應(yīng)對(duì)政策。

此前在7月份居民消費(fèi)價(jià)格漲幅達(dá)到6.5%后，8月份略有所降低，增速為6.2%。9月份漲幅可能進(jìn)一步下降，不過整體物價(jià)仍會(huì)保持高位。

主要原因是，目前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍居于高位。盡管全國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)第八年豐收，不過由于國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了糧食收購價(jià)格，目前糧價(jià)仍在上升。

中國(guó)社科院數(shù)量所副所長(zhǎng)李雪松指出，目前的宏觀調(diào)控政策仍需要以穩(wěn)為主，政策搭配應(yīng)審慎靈活，既要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，同時(shí)需要通過結(jié)構(gòu)性減稅，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

其中增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等間接稅稅率需要進(jìn)一步降低，這可以對(duì)于穩(wěn)定物價(jià)起到作用。另外國(guó)家需要增加對(duì)于民生、保障性住房等支出，進(jìn)一步促進(jìn)居民消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。

在貨幣政策方面，則仍需要加強(qiáng)貨幣政策的穩(wěn)健性和審慎性，平衡貨幣政策靈活和前瞻性。

“既不要出臺(tái)新的刺激政策，也不要出臺(tái)緊縮的政策，”陳佳貴建議，“宏觀政策的提法到明年也不要改變。”

多名專業(yè)人士舉例指出，目前進(jìn)一步減稅顯得尤為必要。原因是，十二五規(guī)劃提出居民收入增速要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。不過實(shí)際情況是，今年以來城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速。社科院判斷，全年經(jīng)濟(jì)增速為9.4%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1個(gè)百分點(diǎn)以上。導(dǎo)致如此的差距，“是因?yàn)檎�府的�?cái)政和稅收收入太高，增速在20%以上”。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道