新加坡《聯(lián)合早報》21日刊文“世界經(jīng)濟(jì)的新格局與中國的機(jī)遇”，文章摘編如下：
　　2008年世界金融危機(jī)以來，包括世界銀行在內(nèi)的很多國際組織和學(xué)者開始討論起國際經(jīng)濟(jì)多極化的問題。之前，人們一片樂觀，認(rèn)為全球化正在造就一個高度整合的世界經(jīng)濟(jì)體。但金融危機(jī)的發(fā)生很快打破了這個夢想，人們不得不回到現(xiàn)實(shí)中來。西方危機(jī)和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起可以說是經(jīng)濟(jì)多極化概念的根源。
　　金融危機(jī)發(fā)生之后，西方各國竭力應(yīng)付。但是到今天，整個西方仍然面臨很大的不確定性。人們不敢斷定西方是否真正走出了危機(jī)？是否會面臨新的危機(jī)？對這些不確定的爭論一直存在著，而爭論本身也并不是沒有道理。
　　盡管因?yàn)檎�府的有力干預(yù)，西方金融經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)定，但其它方面還是問題嚴(yán)重。在歐洲，主要表現(xiàn)在政府債務(wù)危機(jī)和財(cái)政危機(jī)；而美國表現(xiàn)在政府債務(wù)危機(jī)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能得到有效恢復(fù)。越來越多的西方人開始感覺到，西方的政治制度很難有能力來應(yīng)付這些危機(jī)。
　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對美國來說是關(guān)鍵。美國仍然是頭號世界經(jīng)濟(jì)體，只要其實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于困境，那么整個世界經(jīng)濟(jì)還很難復(fù)興。這不僅僅是因?yàn)槊绹�的龐大市場還很難被其它市場所替代，而且更是因?yàn)槊绹鵀榱藨?yīng)付經(jīng)濟(jì)困局所實(shí)施的諸多方法例如濫發(fā)美元、貿(mào)易保護(hù)主義等都會繼續(xù)惡化整個世界經(jīng)濟(jì)。
　　美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇正遭遇著巨大的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上，金融經(jīng)濟(jì)是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。不過，現(xiàn)在的金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生很大的變化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然需要金融經(jīng)濟(jì)，但金融創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)則已經(jīng)沒有具有實(shí)質(zhì)性意義的關(guān)聯(lián)。金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，但金融經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇并不能帶來實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。美國的情況是，在金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下來之后，金融部門還是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)其金融創(chuàng)新，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正面影響并不很大。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，盡管各方面也強(qiáng)調(diào)再工業(yè)化的問題，但談何容易。一旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，就很難再請回來。
　　再者，西方各國的經(jīng)濟(jì)空間已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，缺乏發(fā)展空間。西方早已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)社會時代，已經(jīng)沒有簡單經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的空間。正因?yàn)槿绱耍�金融部門得到恢復(fù)之后還是繼續(xù)尋找海外的發(fā)展空間。再次，如果需要新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，技術(shù)創(chuàng)新變得非常重要，甚至是關(guān)鍵。但看來，技術(shù)創(chuàng)新有其自身的發(fā)展規(guī)律，可求不可得。而且，現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新往往對就業(yè)無助，不僅增加不了就業(yè)，反而會大大減少就業(yè)。而沒有足夠的就業(yè)，就會產(chǎn)生諸多社會政治問題，例如收入分化，社會不穩(wěn)定等等。
　　如果西方經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出巨大的不確定性，那么人們所確定看到的是新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起，尤其是金磚四國，包括中國、印度、俄羅斯和巴西。而在這四國之中，中國已經(jīng)成為被高度關(guān)注的對象。金融危機(jī)發(fā)生之后，中國是幫助世界走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)最主要的動力。直到今天，世界各國還在時刻注意中國的經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)增長的快慢必然會影響到世界經(jīng)濟(jì)的宏觀局勢。
　　但是，應(yīng)當(dāng)意識到的是，即使在西方經(jīng)濟(jì)不振和新興經(jīng)濟(jì)體崛起的對比之下，人們所討論的經(jīng)濟(jì)多極化的概念很不清楚。首先，包括中國在內(nèi)的新興國家走的都是開放政策。盡管這些經(jīng)濟(jì)體的開放程度很不一樣，但總體上說是朝和世界經(jīng)濟(jì)融為一體的方向行走的。在很大程度上說，新興經(jīng)濟(jì)體的成就是在全球化進(jìn)程中取得的，是這些國家抓住了全球化這個機(jī)遇。正因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體的全球化，它們在西方經(jīng)濟(jì)面臨困難的時候也就成為了進(jìn)一步推動全球化的動力。因此，如果是繼續(xù)的全球化，那么很難實(shí)現(xiàn)多極化。所謂的多極化只有在經(jīng)濟(jì)增長動力的意義上才能得到理解，就是說，經(jīng)濟(jì)增長的根源是多極的。從前，世界經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自西方，但現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為新增長點(diǎn)。
　　再者，新興經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)融為一體就導(dǎo)致了這樣一個事實(shí)：盡管新興經(jīng)濟(jì)體無論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)品、貿(mào)易、貨幣、人口等各方面都接近或者要超越西方經(jīng)濟(jì)，但它們在國際經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)組織方面的話語權(quán)仍然缺失。很顯然，到目前為止的世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)仍然屬于西方，因?yàn)槭俏鞣浇�立了這個制度。盡管這種情況表明國際經(jīng)濟(jì)秩序的不公正，但新興經(jīng)濟(jì)體也不太可能脫離這個秩序，另起爐灶，確立自己的國際經(jīng)濟(jì)秩序。面對西方，新興經(jīng)濟(jì)體具有很多共同利益，但這些共同利益不足以使得新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)成一體，形成一個和西方對立的經(jīng)濟(jì)體。
　　在選擇了接受現(xiàn)存世界體系之后，新興經(jīng)濟(jì)體的理性選擇便是努力在體系之內(nèi)往這個體系的上端爬升。世界經(jīng)濟(jì)的這個大格局決定了中國未來很長一段時期的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。
　　在所有新興經(jīng)濟(jì)體中，中國的經(jīng)濟(jì)體最為龐大，其經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二位。盡管對中國老百姓來說，這說明不了什么，因?yàn)橹袊�的人均國民生產(chǎn)總值還是非常低，但的確說明了中國可以對世界經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生巨大的外在影響。可以說，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主柱之一。雖然中國的外部經(jīng)濟(jì)也面臨巨大的挑戰(zhàn)，但中國應(yīng)付這些挑戰(zhàn)的能力也在迅速增加。
　　就經(jīng)濟(jì)的全球化而言，中國面臨的最主要的問題是貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是西方的貿(mào)易保護(hù)主義。不過，在中國經(jīng)濟(jì)和西方經(jīng)濟(jì)互相依賴的情況下，西方可以為中國制造一些麻煩，例如在貿(mào)易和人民幣升值方面把經(jīng)濟(jì)問題政治化，但不可能脫離中國經(jīng)濟(jì)而發(fā)展。相反，中國則可以拓展新的領(lǐng)域，主要是和新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這方面，中國具有很大的優(yōu)勢，這些年和非洲、拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了快速的發(fā)展。因?yàn)橹袊�仍然處于工業(yè)化階段，和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還有巨大的空間。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，中國在往世界經(jīng)濟(jì)體系頂端爬升方面盡管困難，但也是有很大希望的。中國的經(jīng)濟(jì)總量在提升，美國等西方國家主動地或者被動地在調(diào)整中國在世界經(jīng)濟(jì)組織中的作用，例如在世界銀行和國際貨幣基金組織。盡管這樣做是要中國承擔(dān)更多的國際經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但對中國來說，畢竟是一個機(jī)會。
　　中國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡
　　再者，中國的人民幣的影響力正在快速提升。歐元產(chǎn)生已經(jīng)多年，但因?yàn)闅W元不是主權(quán)貨幣，其在國際經(jīng)濟(jì)秩序上所扮演的角色受到很大的限制。歐元是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的主要機(jī)制，也繼續(xù)會在這個過程中扮演關(guān)鍵角色，但很難在世界經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮象美元那樣的作用。相比之下，人民幣正在穩(wěn)定有序到走出去。隨著中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，人民幣的區(qū)域化和國際化變得不可避免。
　　也同樣重要的，和處于后工業(yè)化時代的西方相比，中國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張仍然有很大的空間。中國的人均國民生產(chǎn)總值還處于世界的中下水平。從區(qū)域發(fā)展來說，東部比較發(fā)達(dá)，中西部仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。但無論是東部和中西部，經(jīng)濟(jì)活動還遠(yuǎn)未飽和。這說明了在今后很長一段歷史時期里，較之西方，中國經(jīng)濟(jì)仍然會處于高增長時期。
　　所有這些都表明中國所面臨的機(jī)遇。中國有機(jī)遇，但是否能夠有效把握住這些機(jī)遇則是另外一個問題。中國所面臨的挑戰(zhàn)主要來自內(nèi)部，而非外部。
　　在很多方面，中國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。這些不平衡不僅阻礙著中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也制約著中國在世界經(jīng)濟(jì)再平衡方面的作用。
　　首先是出口和內(nèi)需之間的失衡。改革開放之后，中國發(fā)展出了一個高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)體。金融危機(jī)之后，中國開始轉(zhuǎn)向建設(shè)內(nèi)需社會，但是內(nèi)需社會的建設(shè)困難重重。在沒有有效的社會制度和政策(包括社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房等)的情況下，內(nèi)需社會沒有任何制度基礎(chǔ)。再者，勞動者收入仍然過低。內(nèi)需社會的建設(shè)還有很長的路要走。沒有一個有效的內(nèi)需社會，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，又要受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
　　其次是國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的失衡。這些年來，尤其是金融危機(jī)以后，國有企業(yè)大擴(kuò)張，擠占著民營企業(yè)的空間。國有企業(yè)主要依靠行政壟斷，缺乏競爭力，更難希望其通過技術(shù)創(chuàng)新和管理方式的創(chuàng)新來提高勞動生產(chǎn)力。同時，民營企業(yè)空間的被擠占在很快導(dǎo)致這個部門的萎縮。
　　再次是大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的失衡。在任何社會，中小企業(yè)的發(fā)展在很多方面起著關(guān)鍵性作用，例如解決就業(yè)、保障社會正義和收入公平分配。多年來，中國政府努力想通過二次分配的手段來達(dá)成收入分配公平和社會公正，但收效甚微。其背后主要的原因在于中小企業(yè)得不到有效發(fā)展。大型企業(yè)和中小型企業(yè)之間的平衡屬于結(jié)構(gòu)性分配。只要兩者之間達(dá)不到平衡，或者說中小企業(yè)得不到發(fā)展，政府在二次分配上最大的努力也會無濟(jì)于事。
　　在中國，國有部門和民營部門、大型企業(yè)和中小型企業(yè)，這兩個層面的不平衡剛好重合，就自然加重了問題的嚴(yán)重性。也就是說，國有企業(yè)是大型企業(yè)，中小型企業(yè)是民營企業(yè)�，F(xiàn)在這兩個層面疊在一起，越來越失衡，已經(jīng)導(dǎo)致了無窮的經(jīng)濟(jì)、社會乃至政治問題�！　�
　　此外，中國內(nèi)部還存在一個如何在創(chuàng)造財(cái)富的同時保護(hù)財(cái)富的問題。這方面問題近年來越來越突出。就內(nèi)部來說，在過去的幾十年里，有效地創(chuàng)造了財(cái)富，但并沒有有效的財(cái)富保障機(jī)制。因?yàn)閮?nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法治環(huán)境的變化甚至惡化，中國的財(cái)富正在加快向外流出，主要表現(xiàn)在企業(yè)家尤其是民營企業(yè)家的外移。實(shí)際上，企業(yè)家的向外移民，不僅僅是財(cái)富的流失問題，更會影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。很顯然，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。
　　外部進(jìn)入中國的財(cái)富也同樣面臨困境。開放政策實(shí)行以來，中國有效地吸收了大量的外國投資。國外資金的流入毫無疑問對中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步起到了很大的推動作用。今天中國變成了一個資金過剩的國家，那么還需要不需要外國資金？人們開始提倡“自主創(chuàng)新”，因?yàn)樵谶^去外國資金所帶來的技術(shù)不盡人意。盡管自主創(chuàng)新很重要，但不能對此作簡單的理解。它并不表明，中國要排斥外國投資。誰都知道，技術(shù)需要市場，沒有市場，技術(shù)一文不值。因?yàn)橹袊�的市場越來越大，很多外國技術(shù)(以投資的方式)都要進(jìn)入中國市場�，F(xiàn)在，一些既得利益開始追求自己的利益，以“自主創(chuàng)新”為名，力圖從政府那里得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。很顯然，如果“自主創(chuàng)新”演變成經(jīng)濟(jì)上的民族主義，那么就會妨礙中國的技術(shù)進(jìn)步。對中國而言，問題在于如何繼續(xù)吸收外國投資，并且努力把這部分財(cái)富留在國內(nèi)。
　　如果外國資本開始退出中國，而中國本身的財(cái)富也開始流向國外，那么中國面臨的會是一種怎樣的情景？
　　在八十年代和九十年代，中國把握住了全球化所帶來的機(jī)遇，現(xiàn)在中國已經(jīng)成為推動全球化的主動力之一。今天，中國再次面臨不一樣的機(jī)遇。如果把握住了，中國可望再上一個新臺階，有可能促成國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)先進(jìn)國家的行列。但如果錯失了這個機(jī)遇，那么可能就要進(jìn)入人們正在熱衷討論的“中等收入陷阱”及其和這一陷阱相關(guān)聯(lián)的一系列社會政治問題。

來源：人民網(wǎng)