今年的政府工作報(bào)告中提出，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并把今年全國(guó)物價(jià)調(diào)控目標(biāo)設(shè)定為居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅4%左右。這一物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，與去年的調(diào)控目標(biāo)相比提高了1個(gè)百分點(diǎn)，比去年下半年以來至今月度CPI最高點(diǎn)低了1.1個(gè)百分點(diǎn)。去年下半年以來，在食品價(jià)格較快上漲、流動(dòng)性充裕、通脹預(yù)期較強(qiáng)、大宗商品價(jià)格上漲等因素共同推動(dòng)下，我國(guó)CPI不斷走高。2010年7月份，全國(guó)CPI同比漲幅突破3%，達(dá)到3.3%；去年11月份漲幅達(dá)到5.1%，創(chuàng)28個(gè)月來新高；今年1月份，漲幅依然有4.9%。特別是糧食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的價(jià)格漲幅往往達(dá)到兩位數(shù)。全年政府的工作重心是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，這一點(diǎn)在今年上半年會(huì)特別突出。

  當(dāng)前宏觀調(diào)控首要任務(wù)依然是防通脹。事實(shí)上，金融危機(jī)之后，我國(guó)宏觀調(diào)控任務(wù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化進(jìn)行了多次調(diào)整，09年上半年是保增長(zhǎng)，09年7 月至2010年9月是調(diào)結(jié)構(gòu)，而當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是防通脹。由于農(nóng)產(chǎn)品、大宗商品價(jià)格仍在上漲以及翹尾因素，通脹的壓力依然較大，預(yù)計(jì)在緊縮政策和價(jià)格管制的雙重作用下，下半年通脹將明顯回落。因此，今年的貨幣政策將繼續(xù)收緊，持續(xù)的流動(dòng)性管理將會(huì)是常態(tài)。我們?cè)凇赌戏交��?011年投資策略報(bào)告》中提出2011年“十大預(yù)言”，第一條即指出，“CPI沖高回落后逐步得到控制�？赝ㄅ虺蔀樯习肽暾�策的主基調(diào)，貨幣政策緊縮力度超預(yù)期，同時(shí)政府對(duì)食品、農(nóng)用物資、醫(yī)藥等關(guān)乎民生的多項(xiàng)商品實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格指導(dǎo)和管制。由于政策措施及時(shí)得力，出現(xiàn)持續(xù)惡性通膨的概率不大�！�

  當(dāng)前推動(dòng)物價(jià)水平繼續(xù)走高的可能性來自三個(gè)方面：首先，持續(xù)供給沖擊推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，特別需要關(guān)注豬肉、蔬菜、糧食等價(jià)格的走勢(shì)；其次，以家庭醫(yī)療保健和個(gè)人用品及居住類為代表的非食品價(jià)格的走勢(shì)；最后，可能的外圍輸入性通脹因素，如石油價(jià)格走勢(shì)。

  政府工作報(bào)告中提出，今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是8%左右。這是國(guó)家連續(xù)第七年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)設(shè)為8%左右。8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)適度溫和，其核心在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速，把更多精力放在抗通脹和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，這與前兩年將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為8%完全不同的。例如，2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，提出8%的預(yù)期目標(biāo)核心在于保增長(zhǎng)；2010年，形勢(shì)好轉(zhuǎn)，8%目標(biāo)的主旨是鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在2010年1季度見頂之后逐月回落，目前已現(xiàn)高位企穩(wěn)跡象。在轉(zhuǎn)型深化的背景下，2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)增長(zhǎng)適度、通脹可控的局面。 2011年積極的財(cái)政政策還會(huì)延續(xù)，雖然新項(xiàng)目審批可能受到控制，但在建項(xiàng)目的需求足可以支撐20%左右的固定資產(chǎn)投資增速。2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自外需萎縮和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資增速的回落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力來自轉(zhuǎn)型性投資。

  “十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，而今年是“十二五”規(guī)劃的首年�！笆�二五”規(guī)劃的全面實(shí)施和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)是未來五年推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力�！笆�二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展七大新興產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)仍將是2011年投資的重要方向。本次五年規(guī)劃的全球經(jīng)濟(jì)背景，與“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)背景有了顯著的改變。首先，美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能再依賴于出口。其次，在向新興科技的轉(zhuǎn)變過程中，發(fā)展中國(guó)家有陷于落后的風(fēng)險(xiǎn)。在有些領(lǐng)域，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距相對(duì)較小，只要我們把握趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就可能搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。再次，中國(guó)以前維持快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略已不再適用。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中瓶頸制約明顯加大，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式難以為繼。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，“擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”成為本次五年規(guī)劃的大方向。

來源：上海證券報(bào)