春節(jié)長(zhǎng)假已經(jīng)結(jié)束，各類(lèi)企業(yè)陸續(xù)開(kāi)工，而引起各方關(guān)注的“民工荒”，尤其是中西部與東部爭(zhēng)搶民工的現(xiàn)象，仍在各地延續(xù)。

    《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2月9日推出了《春天里的民工荒 東西部勞動(dòng)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)》專(zhuān)題報(bào)道，已經(jīng)引起有關(guān)部門(mén)高度重視。為進(jìn)一步剖析這一現(xiàn)象背后的原因，本報(bào)記者近日采訪了有關(guān)專(zhuān)家、企業(yè)，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)折射出的是中國(guó)近年經(jīng)濟(jì)地圖的變遷。

    大企業(yè)的“西進(jìn)”運(yùn)動(dòng)

    2月11日，臺(tái)灣緯創(chuàng)集團(tuán)成都生產(chǎn)基地正式開(kāi)工，這是去年宣布投資成都的三大電子代工企業(yè)之一。上月，仁寶集團(tuán)成都生產(chǎn)基地已經(jīng)開(kāi)工。此外，富士康宣布投資30億美元在成都建設(shè)生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這三大基地存在40萬(wàn)人的用工需求，而富士康項(xiàng)目需要在6個(gè)月招滿(mǎn)25萬(wàn)人。

    去年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》。要求依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展。而在2010年，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)西進(jìn)開(kāi)始加速。

    《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，富士康集團(tuán)總裁郭臺(tái)銘在成都宣布，富士康成都基地平板電腦（iPad）2011年年產(chǎn)量將由2000萬(wàn)臺(tái)增加至4000萬(wàn)臺(tái)，2013年年產(chǎn)量將達(dá)到1億臺(tái)。

    據(jù)悉，這些大企業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移，主要是看中西部低廉的用工成本與相對(duì)豐富的勞動(dòng)力資源，更重要的是，中西部地方政府對(duì)于大企業(yè)的入駐往往能給出相對(duì)優(yōu)厚的條件。

    事實(shí)上，不僅是電子信息產(chǎn)業(yè)，其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也在加速西進(jìn)。在2008年金融危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重的時(shí)候，位于東莞厚街的大型臺(tái)資企業(yè)力凱鞋業(yè)瘋傳將要倒閉，溫家寶總理當(dāng)年11月份還來(lái)到這里調(diào)研。然而，他們于2009年也開(kāi)始在成都金堂縣投資設(shè)廠。

    此外，重慶、西安、武漢、長(zhǎng)沙等中西部城市，也紛紛打出“承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的牌，近年加大招商引資力度，將原本把東部沿海城市作為主要生產(chǎn)基地的各類(lèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸引到自己的各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)。

    基礎(chǔ)設(shè)施投資狂潮

    中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院2010年3月的研究報(bào)告顯示，全球金融危機(jī)使得拉動(dòng)內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，開(kāi)發(fā)農(nóng)村、西部市場(chǎng)，加大在西部的基礎(chǔ)設(shè)施投資成為政府工作的重點(diǎn)�；�礎(chǔ)設(shè)施投資必然帶來(lái)各類(lèi)資金的涌入，而這些投資項(xiàng)目必然帶來(lái)龐大的用工需求。

    以四川為例，2010年來(lái)自國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的26戶(hù)中央直屬企業(yè)（含子公司）與四川18個(gè)市州共簽約大型項(xiàng)目46個(gè)，項(xiàng)目總投資額1090億元（含戰(zhàn)略協(xié)議金額）。

    “十一五”期間，四川省固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.4萬(wàn)億元，其中后三年達(dá)到3.3萬(wàn)億元。2010年，四川的固定投資達(dá)13582億元，增長(zhǎng)13%。

  在巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)下，勞動(dòng)力資源開(kāi)始顯得“捉襟見(jiàn)肘”。四川省政府的調(diào)研顯示，2009年底，遂寧市21家企業(yè)用工缺口約達(dá)20%；截至2010年3月5日，遂寧市電子工業(yè)園的用工缺口已高達(dá)30%，缺工數(shù)量3000人左右。金堂縣的情況也不容樂(lè)觀，2010年金堂縣新增就業(yè)崗位達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)，用工壓力巨大。

    由此，今年春節(jié)期間各地火車(chē)站出現(xiàn)了截留農(nóng)民工現(xiàn)象。研究機(jī)構(gòu)莫尼塔最新調(diào)研報(bào)告顯示，包括集裝箱貨代、紡織企業(yè)及電子出口行業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)反映，今年缺工和招工難的問(wèn)題較往年更加嚴(yán)重。而企業(yè)挽留工人的方式包括工人返鄉(xiāng)前提工資，并承諾如果能介紹同鄉(xiāng)前來(lái)打工可以獲得一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

    冷靜看待“民工荒”

    對(duì)于正在上演的東西部勞動(dòng)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)，不少專(zhuān)家表示，應(yīng)該冷靜看待這一現(xiàn)象，它是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。

    對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院院長(zhǎng)張漢林對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)整個(gè)貿(mào)易增長(zhǎng)和發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)行發(fā)展空間的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。因?yàn)闁|部發(fā)達(dá)地區(qū)資源是相對(duì)短缺的，而中西部無(wú)論是人力資源、自然資源還是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都是有利于驅(qū)動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量。

    他說(shuō)，大的空間轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在兩個(gè)方面：大量的制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；東部、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型做高端制造業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這也是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的最重要基礎(chǔ)。

    而事實(shí)上，目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒(méi)有想象的那么迅速。

    商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任、研究員何曼青對(duì)本報(bào)記者指出，目前國(guó)家確實(shí)是在鼓勵(lì)企業(yè)向西部投資。但是這些僅僅適合于在西部具有比較優(yōu)勢(shì)，并適合生存的企業(yè)，不可能出現(xiàn)集體“大轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。而且，若要順利轉(zhuǎn)移，需要配合中西部地方政府的政策優(yōu)勢(shì)，例如較優(yōu)惠的土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

    而對(duì)于轉(zhuǎn)移情況并未有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。“如果是外商投資，那確實(shí)是要通過(guò)商務(wù)部的登記制度，可以查到數(shù)據(jù)。但是如果僅僅是內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們目前只能了解到一些個(gè)案，并未有權(quán)威部門(mén)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)�！�

    根據(jù)商務(wù)部最新公布數(shù)據(jù)，2010年，中西部地區(qū)吸收外資的比重有所提高，實(shí)際使用外資金額同比增幅超過(guò)東部地區(qū)。

    東、中、西部地區(qū)實(shí)際使用外資占全國(guó)的比重分別為85%、6.5%和8.5%，分別比上年同期降低1.2個(gè)百分點(diǎn)、增加0.6個(gè)百分點(diǎn)和增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)