中國政府網(wǎng)昨天公布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。《意見》提出要深化財(cái)稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。另外，資源價(jià)格、收入分配、戶籍制度等社會(huì)高度關(guān)注的改革，都在其中有所安排。

    同一天，有報(bào)道稱上海市房產(chǎn)稅方案已上報(bào)，這兩個(gè)消息被一些人士聯(lián)系在一起，解讀成房產(chǎn)稅即將出臺，兩市房地產(chǎn)股午盤后因此受到重挫。對此，有關(guān)專家指出，《意見》只是發(fā)改委的常規(guī)工作計(jì)劃，并不能說明房產(chǎn)稅出臺在即，而上海市的方案最終能否獲批，仍有待中央統(tǒng)一部署。

    事實(shí)上，在提及備受關(guān)注的房產(chǎn)稅時(shí)，《意見》只用了一句話，“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”，并沒有明確推出時(shí)間。從部門分工上來看，財(cái)稅體制改革主要?dú)w口財(cái)政部，而財(cái)政部在4月初公布的2010年工作要點(diǎn)中，就提到要“完善房產(chǎn)稅制度。”。由此來看，《意見》中關(guān)于房產(chǎn)稅的表述，只是發(fā)改委對部門分工和工作重點(diǎn)的重申，從表述上來看雖有所不同，但并沒有透露新的進(jìn)展和安排。

    “將發(fā)改委的工作計(jì)劃解讀為國務(wù)院最新表態(tài)，是不準(zhǔn)確的。有關(guān)部門推進(jìn)房產(chǎn)稅改革已是眾所周知的事情，沒有必要反復(fù)拿此說事。”一位不愿具名的財(cái)稅專家對記者表示。

    而關(guān)于上海市房產(chǎn)稅方案，近期頻頻也有傳聞傳出。有關(guān)專家指出，無論上海市的方案如何設(shè)計(jì)、是否已經(jīng)成型，都需要中央批準(zhǔn)，因此，僅通過上海市房產(chǎn)稅的進(jìn)展來判斷全國范圍內(nèi)房產(chǎn)稅擴(kuò)征是不合理的。在上周盛傳上海市即將出臺房產(chǎn)稅方案之時(shí)，上海市住房保障和房屋管理局也已表示，目前沒有公布任何關(guān)于上海房產(chǎn)稅的消息、計(jì)劃和時(shí)間表。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心倪紅日對本報(bào)記者表示，近日關(guān)于房產(chǎn)稅的說法有很多是沒有根據(jù)的，有關(guān)部門還在積極研究住房保有環(huán)節(jié)稅收的相關(guān)問題。倪紅日為國務(wù)院發(fā)展研究中心“房地產(chǎn)稅制改革”課題組成員，該研究團(tuán)隊(duì)目前正與國家稅務(wù)總局合作開展房地產(chǎn)稅改革方面的課題。

    盡管時(shí)間表還未得到明確，但房產(chǎn)稅改革先于物業(yè)稅的思路已經(jīng)得到進(jìn)一步證實(shí)。記者查閱了去年5月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》，其中對于房地產(chǎn)行業(yè)稅制的改革思路是“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅�！倍�今年的《通知》中，沒有再提及物業(yè)稅，轉(zhuǎn)而提到逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。

來源：上海證券報(bào)