即將過去的2009年,中國經(jīng)濟(jì)在一攬子刺激政策的作用下出現(xiàn)超預(yù)期反彈,大規(guī)模的政府投入和信貸投放、大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、大力度的科技投入和大幅度的社會保障建設(shè)計(jì)劃,使中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速觸底回升,實(shí)現(xiàn)“保八”的預(yù)定目標(biāo)已無懸念。
隨著2010年的腳步聲越來越近,中國經(jīng)濟(jì)前景如何?下一步經(jīng)濟(jì)政策的取向是什么?調(diào)結(jié)構(gòu)如何發(fā)力?這些問題日益受到各方關(guān)注。為此,本報(bào)從今日起陸續(xù)推出年終報(bào)道,針對經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題,力求析事明理、解疑釋惑。
一問4萬億投資會否助長產(chǎn)能過剩
2008年第四季度,我國政府為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,迅速出臺并不斷充實(shí)完善應(yīng)對危機(jī)促發(fā)展的一攬子方案,其中包括兩年中央新增投資1.18萬億元、帶動總額4萬億元投資的計(jì)劃。
4萬億投資為我國經(jīng)濟(jì)走出困境發(fā)揮了積極作用。目前,中國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的增長速度,在出口對經(jīng)濟(jì)拉動作用由正轉(zhuǎn)負(fù)的情況下,4萬億投資不僅發(fā)揮了拉動經(jīng)濟(jì)增長的功能,同時(shí)也帶動了消費(fèi)的穩(wěn)步增長,對中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升功不可沒。
但隨著經(jīng)濟(jì)形勢的回暖,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題也更加突顯。有觀點(diǎn)認(rèn)為,4萬億投資等經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,在一定程度上助長了部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩。對此,有關(guān)專家認(rèn)為,應(yīng)該辯證地看待這個(gè)問題。
回顧歷史,我國政府在運(yùn)用積極財(cái)政政策,緩解外來沖擊、熨平經(jīng)濟(jì)增長周期波幅方面,一直是行之有效的。如1998年,我國實(shí)施積極的財(cái)政政策,通過加大投資力度帶動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)度過亞洲金融危機(jī)。
從 4萬億投資的投向來看,重點(diǎn)包括:加快保障性住房建設(shè),加快農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快鐵路、公路、機(jī)場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造,加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展,加快節(jié)能減排和生態(tài)工程建設(shè),加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快災(zāi)后恢復(fù)重建等。
可見,4萬億投資方向主要是民生工程、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。“沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資,更沒有‘兩高一資’的投資!眹野l(fā)改委主任張平表示。
對于產(chǎn)能過剩問題,目前我國還沒有建立對產(chǎn)能過剩定性、定量的科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的說法,行業(yè)產(chǎn)能過剩體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是產(chǎn)品價(jià)格相對下滑;二是企業(yè)盈利能力大幅度下滑;三是行業(yè)供給超過了行業(yè)需求。
有關(guān)專家認(rèn)為,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問題,但該問題與4萬億投資沒有必然聯(lián)系。就其實(shí)質(zhì)而言,產(chǎn)能過剩是所有市場經(jīng)濟(jì)國家必定要經(jīng)歷的,它是經(jīng)濟(jì)周期性波動造成的。中國的產(chǎn)能過剩問題,更多是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊性導(dǎo)致的。
但毋庸諱言,產(chǎn)能過剩也對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題更加突顯出來。會議明確,明年要“推進(jìn)節(jié)能減排,抑制過剩產(chǎn)能。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),堅(jiān)決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目!
二問“保八”能否兼顧可持續(xù)發(fā)展
如果說在一年前,人們對全球金融危機(jī)下中國經(jīng)濟(jì)是否能保持8%的增長速度還持有疑慮,那么時(shí)隔一年,對于明年經(jīng)濟(jì)是否能實(shí)現(xiàn)“保八”的目標(biāo),則已經(jīng)沒有太多爭議了。與此同時(shí),一些分析人士開始擔(dān)心,過高的經(jīng)濟(jì)增長速度可能會給生態(tài)、環(huán)境、資源等方面帶來較大壓力,導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展方面存在隱憂。
在過去的四分之一個(gè)世紀(jì)中,中國經(jīng)濟(jì)的增長速度讓世界刮目相看。而在此輪全球金融危機(jī)中,中國經(jīng)濟(jì)再顯一枝獨(dú)秀之勢。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國GDP達(dá)到217817億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長7.7%。其中,一季度增長6.1%,二季度增長7.9%,三季度增長8.9%。
而在可持續(xù)發(fā)展——既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展方面,發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際綜合研究室主任王海峰認(rèn)為,早在1992年前后,我國就提出了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),但目前來看,我們做得還不夠好,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的難度比較大。
在經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)?shù)十年的高速增長后,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的時(shí)刻,如何做到讓經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展兼得,成為一大考驗(yàn)。
興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,短期內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展是會存在沖突的。他分析,目前我國主要的能源消耗還是化石能源,如果要轉(zhuǎn)變到低碳的能源模式上,意味著需要成熟的技術(shù)支持。而從現(xiàn)實(shí)來看,低碳的能源模式在技術(shù)上還不是很成熟,也沒有大規(guī)模的商業(yè)化,在這種情況下,如果要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展就意味著要把經(jīng)濟(jì)增速降下來。
在金融危機(jī)背景下,保增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)不容動搖。因此,2008年四季度以來,國家先后出臺了四萬億投資、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、刺激消費(fèi)等政策,保住了經(jīng)濟(jì)8%的增速。
時(shí)至今日,在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),氣候問題、綠色經(jīng)濟(jì)等得到了全球各國的高度關(guān)注。有關(guān)專家認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量問題更加突出,走可持續(xù)發(fā)展之路是中國的必然選擇。這就意味著,中國需要保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度,以便有更多精力、資源去考慮可持續(xù)發(fā)展的問題。為此,中國應(yīng)更加主動地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,合理統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等。
此外,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時(shí)更多加入環(huán)境因素,也被認(rèn)為是重要的舉措。
三問保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)能否協(xié)調(diào)
從今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看,全年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到8%的目標(biāo)基本已無懸念,我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢也正在逐步穩(wěn)定,金融危機(jī)以來我國實(shí)施的保增長系列措施無疑取得了積極效果。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù),提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然被放在第一位,而加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度則緊隨其后,也成為重要調(diào)控目標(biāo)。
“事實(shí)上,在我國保增長已經(jīng)取得階段性成果之后,調(diào)結(jié)構(gòu)也被放在重要位置,畢竟調(diào)結(jié)構(gòu)能夠使經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)性發(fā)展。”中國國際交流中心研究員張永軍對記者表示。
那么,保證一定的經(jīng)濟(jì)增長速度與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間,是否會存在矛盾?有關(guān)專家表示,事實(shí)上,調(diào)結(jié)構(gòu)是為了更好地保增長,為了實(shí)現(xiàn)更具有可持續(xù)性的增長。
國家信息中心預(yù)測部副主任祝寶良認(rèn)為,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是一個(gè)長期問題。目前,短期目標(biāo)保增長見了成效,明年經(jīng)濟(jì)環(huán)境也將好于今年。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)把長期目標(biāo)和短期目標(biāo)結(jié)合起來,為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
目前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍存在一些不平衡之處,在經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”——出口、投資和消費(fèi)中,過去我國經(jīng)濟(jì)增長過度依賴外需,在金融危機(jī)之后外需急劇萎縮、內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長主要支撐的情況下,我國對于投資依賴又過大,而消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動力一直不強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示,在前三季度中國經(jīng)濟(jì)7.7個(gè)百分點(diǎn)的增長中,投資占了大頭,貢獻(xiàn)7.3個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)貢獻(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn)(出口的貢獻(xiàn)是負(fù)3.6個(gè)百分點(diǎn))。進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用還有較大空間。
具體來說,究竟應(yīng)該如何調(diào)整結(jié)構(gòu)?國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出,應(yīng)當(dāng)鼓勵消費(fèi)、降低儲蓄率、擴(kuò)大內(nèi)需。同時(shí),中國的城鎮(zhèn)化也將成為中國擴(kuò)大內(nèi)需的主要動力。
專家認(rèn)為,拉動消費(fèi)是一個(gè)長期的過程,畢竟不會像投資那樣見效快,但是對于長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,具有更重要的意義。此外,布局新興產(chǎn)業(yè),減少經(jīng)濟(jì)增長對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的依賴,也成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的重要舉措。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰指出,結(jié)構(gòu)問題可能是明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的大問題,在調(diào)結(jié)構(gòu)方面需要做出更多努力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路,強(qiáng)化政策支持,加大財(cái)政投入,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要抓緊落實(shí)國家重大科技專項(xiàng),落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,大力推進(jìn)技術(shù)改造,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
四問投資還有多大潛力
作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,投資在今年的表現(xiàn)可謂可圈可點(diǎn)。今年前三季度,我國GDP增長7.7%,其中,僅投資就貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn)。在保八無憂之后,投資明年將會有何種表現(xiàn),成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
實(shí)際上,關(guān)于投資明年的走向,日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)給出了答案。在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的同時(shí),中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確指出,要保持投資適度增長,重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。
有關(guān)專家認(rèn)為,從上述論述來看,與去年金融危機(jī)來襲時(shí)多次強(qiáng)調(diào)保增長相比,中央對投資的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了微妙變化。
隨后召開的發(fā)改委工作會議,也透露出類似信息,一位接近發(fā)改委的權(quán)威專家向本報(bào)記者透露,明年投資工作要“有保有壓”,“!钡氖窃诮(xiàng)目,“壓”的是“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。
在中央對投資的態(tài)度逐漸明朗的同時(shí),多家權(quán)威機(jī)構(gòu)也分析,明年的投資雖然不會像今年一樣,有30%以上的增速,但仍然會有20%以上的增長。隨著投資規(guī)模的更加合理,內(nèi)需的結(jié)構(gòu)也將更趨合理。
中國社科院日前發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì),今年全社會固定資產(chǎn)投資名義增長率為32%,明年投資增速大約為23%,投資力度雖然有所減緩,但仍保持高位。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所上月發(fā)布的報(bào)告也指出,在基數(shù)效應(yīng)和政策調(diào)整的作用下,明年投資增速將出現(xiàn)回落,但由于中長期投資項(xiàng)目的慣性等因素,明年投資增速將在25.4%左右。
“投資增速明年可能會有所下降,但下降也是正常的,因?yàn)槊髂曛攸c(diǎn)是要調(diào)結(jié)構(gòu)!敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室曹建海認(rèn)為。
顯然,中央也意識到了調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性,在強(qiáng)調(diào)保持合理投資規(guī)模的同時(shí),突出了拉動消費(fèi)的重要性,力求內(nèi)需結(jié)構(gòu)更加合理。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要加大國民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,進(jìn)一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作,繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策,增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,增加普通商品住房供給。
專家指出,在中央大力度刺激消費(fèi)的情況下,明年消費(fèi)的表現(xiàn)將會較今年更加出色。數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國GDP增長7.7個(gè)百分點(diǎn),其中消費(fèi)貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)。
對于明年消費(fèi)的表現(xiàn),中國人民大學(xué)報(bào)告預(yù)測,受消費(fèi)信心回升和消費(fèi)刺激政策持續(xù)等因素的影響,明年全社會消費(fèi)品零售總額名義增速將持續(xù)提升,達(dá)到18.2%。
“一邊是投資規(guī)模更加合理,一邊是消費(fèi)需求開始跟上,相信明年我國內(nèi)需的結(jié)構(gòu)會更加合理!庇嘘P(guān)專家向記者表示。
五問信貸增長會否引發(fā)通脹
截至11月底,今年新增貸款已經(jīng)達(dá)到9.2萬億元。與此同時(shí),消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)連續(xù)九個(gè)月負(fù)增長后,在11月轉(zhuǎn)正,同比上漲0.6%,且未來CPI漲幅繼續(xù)擴(kuò)大的可能性很大。
這一連串的“重量級”數(shù)據(jù),引起市場的關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為,巨額的信貸增量引發(fā)了通貨膨脹預(yù)期。
然而,觀察近幾年的貨幣信貸數(shù)據(jù)以及通貨膨脹成因,可以發(fā)現(xiàn),信貸的增長與通貨膨脹預(yù)期并不存在直接聯(lián)系,貨幣和信貸的大規(guī)模投放并不是通貨膨脹的充分條件。只有當(dāng)信貸大量流入資本市場并傳導(dǎo)至資產(chǎn)價(jià)格上,才有可能導(dǎo)致市場上通貨膨脹預(yù)期漸起,加大通脹壓力。所以說,信貸增長與通脹預(yù)期并非如影隨形的“孿生兄弟”。
觀察過去幾年國內(nèi)的物價(jià)上漲,主要有幾點(diǎn)成因:一是輸入性通脹。中國社科院的研究表明,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和波動受國際共同因素變化影響的比例已超過50%,這使中國很容易受到輸入性通脹的影響。由于國際大宗商品價(jià)格的上漲,尤其是石油價(jià)格的上漲,對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格形成了較大的上漲壓力,很可能會反映到糧食價(jià)格上。
二是結(jié)構(gòu)性通脹。在部分領(lǐng)域、部分產(chǎn)業(yè),存在供不應(yīng)求的情況,比如極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動造成了國內(nèi)物價(jià)的波動。
三是貨幣供應(yīng)的影響。中國社科院副院長李揚(yáng)認(rèn)為,年內(nèi)貨幣供應(yīng)量的猛增,也會對物價(jià)上漲產(chǎn)生壓力。
對于11月份CPI漲幅轉(zhuǎn)正的問題,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)稱,這主要是由食品和居住類價(jià)格上漲帶動,目前不存在通脹。建設(shè)銀行研究部總經(jīng)理郭世坤也表示,現(xiàn)在信貸投放與CPI的直接關(guān)聯(lián)度越來越低。CPI的統(tǒng)計(jì)口徑?jīng)Q定了其更多地取決于食品價(jià)格,并不會因?yàn)樾刨J投放過多而立即出現(xiàn)通貨膨脹的現(xiàn)象。而另一方面,資產(chǎn)價(jià)格的上漲也與市場的不完善有聯(lián)系。通常在一個(gè)完善的市場中,通貨膨脹率可以得到均衡地釋放,而當(dāng)市場的機(jī)制和規(guī)則不完善時(shí),容易造成市場炒作,這樣引起的資產(chǎn)漲價(jià)也不能簡單地概括為由信貸增長造成。
雖說信貸增長并不會直接導(dǎo)致通脹,但是郭世坤提醒,信貸投放過多會對資產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響,比如房地產(chǎn)和股市,這也會影響到居民以及市場的預(yù)期。
此前,央行副行長馬德倫也在公開場合強(qiáng)調(diào),要高度重視貨幣政策效應(yīng)的時(shí)滯因素,如今已投放的大量信貸未來仍將發(fā)揮作用,要防止市場流動性變化對資產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格造成影響。
央行三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提醒,價(jià)格走勢值得關(guān)注。2009年以來出現(xiàn)了國際初級商品價(jià)格大幅上漲以及資產(chǎn)價(jià)格明顯反彈等現(xiàn)象,也反映出市場上形成了一定的通脹預(yù)期。總體來看,未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢以及宏觀政策力度、節(jié)奏的把握,將對通脹預(yù)期和價(jià)格走勢產(chǎn)生重要影響。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化,把握好貨幣信貸增長速度。無疑,明年如何正確地引導(dǎo)信貸投放方向,避免造成資產(chǎn)價(jià)格的大幅波動,是對宏觀調(diào)控藝術(shù)的一個(gè)考驗(yàn)。
六問是否存在“國進(jìn)民退”
最近一段時(shí)間,關(guān)于“國進(jìn)民退”問題的爭論相當(dāng)熱烈。有關(guān)專家指出,從實(shí)際情況來看,停留在這一話題上都沒多大實(shí)質(zhì)性意義,因?yàn)闊o論國企還是民企,在不同領(lǐng)域中都正上演著“有進(jìn)有退”的好戲。
記者注意到,“國進(jìn)民退”的問題之所以引發(fā)爭論,主要起因于房地產(chǎn)、煤炭以及鋼鐵等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)生活國企的強(qiáng)勢投資整合。
以房地產(chǎn)為例,今年6月末,北京在三天里接連拍出三塊地王,除去上市公司富力地產(chǎn)外,其他兩塊分別被中國電子產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司(CEC)下屬的成都中澤置業(yè)以 19.6億元、中化方興地產(chǎn)以40.6億元拍下。而就在不久前,北京國企大龍地產(chǎn)又以50.5億元拍下北京新地王。
一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示,正是國企房產(chǎn)公司一系列的強(qiáng)勢出擊,使民企房地產(chǎn)巨頭們頻頻咋舌側(cè)目,“國進(jìn)民退”的抱怨和爭論隨之而起。
緊隨其后,山東鋼鐵對民營日照鋼鐵的整合,特別是山西省煤炭資源整合對民營小煤礦的整合,更是將“國進(jìn)民退”的話題推向高潮。
然而,多位專家向記者表示,雖然對“國進(jìn)民退”的爭論和抱怨很多,市場卻忽略了很多問題。
首先,中央政府從來沒有所謂“國進(jìn)民退”的政策;其次,中央政府在不斷鼓勵民間投資,出臺降低民間投資準(zhǔn)入門檻并引導(dǎo)民間資本發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策;再者,在現(xiàn)實(shí)中,一些民營企業(yè)巨頭(如房地產(chǎn)業(yè))也在上演著“大民進(jìn)小民退”,甚至“大民進(jìn)國企退”的大戲;最后,在股份制下,“你中有我,我中有你”使“國與民”的界線越來越模糊。
事實(shí)上,仍以房地產(chǎn)為例,記者注意到,在市場轉(zhuǎn)暖后,萬科等大型民營房企也是斥巨資在各個(gè)城市拿地!霸谀撤N程度上說,這就是市場規(guī)律,大型企業(yè)實(shí)力雄厚便更具競爭力。在國際市場亦是如此。今年中航工業(yè)、山東兗礦分別在歐洲、澳大利亞的公司收購便是佐證!眹倚姓䦟W(xué)院一位專家說。
有分析人士指出,國企由于“特殊身份”,更易獲得金融機(jī)構(gòu)融資,從而對原本資金緊張的民企形成擠壓。但是,明眼人應(yīng)該注意到,“風(fēng)險(xiǎn)與收益”是平等的,在市場化背景下,國企“地王”們同時(shí)面對的“風(fēng)險(xiǎn)”也大于民企。
“所以說,在有些人抱怨國企風(fēng)光無限時(shí),不要忘了國企也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)!鄙鲜鰧<姨嵝训馈
他表示,市場是無情的,也是公平的,抱著一顆市場化的心,一切問題將迎刃而解?梢灶A(yù)期,無論是國企還是民企,面對的共同問題是,如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,在全球經(jīng)濟(jì)競爭中再上層樓。
來源:上海證券報(bào)
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