河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省、海南省、湖南省、江西省、四川省、重慶市、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：

    為貫徹落實中共中央、國務(wù)院中發(fā)［2008］18號文件精神，加快中西部地區(qū)中央下放煤礦和新疆生產(chǎn)建設(shè)團所屬煤礦棚戶區(qū)改造（以下簡稱煤礦棚戶區(qū)改造），中央投資對煤礦棚戶區(qū)改造工程給予補助。為明確煤礦棚戶區(qū)改造工程有關(guān)政策和要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
    一、請你委在確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全的前提下，本著因地制宜、量力而行的原則，加快煤礦棚戶區(qū)改造工程前期工作，按固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。
    二、煤礦棚戶區(qū)改造工程的資金籌措以地方政府投資、有關(guān)企業(yè)投資和居民個人出資等資金來源為主，中央對不能通過商業(yè)開發(fā)解決的集中連片棚戶區(qū)改造工程，包括新建工程以及近期難以拆除重建棚戶區(qū)的維修改造給予適當(dāng)補助。
    三、中央投資補助標(biāo)準(zhǔn)為配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工程投資的50%，包括：煤礦棚戶區(qū)改造工程新建小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)或需維修的煤礦棚戶區(qū)內(nèi)供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設(shè)施；新建小區(qū)或煤礦棚戶區(qū)與市政公共設(shè)施必須連接的供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設(shè)施；以及煤礦棚戶區(qū)改造工程新建小區(qū)或需維修的煤礦棚戶區(qū)必須配套的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、居委會、派出所等建筑。
    四、煤礦棚戶區(qū)改造項目的審批工作由你委負責(zé)。按有關(guān)規(guī)定向我委報送資金申請報告，資金申請報告包括經(jīng)你委審核同意的全�。▍^(qū)、市）中央下放煤礦棚戶區(qū)改造實施方案、項目單位的基本情況等內(nèi)容，并附以下文件：
    （一）項目可行性研究報告批準(zhǔn)文件；
    （二）項目初步設(shè)計及概算；
    （三）項目各出資方的資金承諾文件；
    （四）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明以及其它需提交的文件。
    五、按照同一項目不得重復(fù)申請中央投資補助的原則，已享受廉租房中央投資補助政策的新建住宅工程不能再納入煤礦棚戶區(qū)改造工程申請中央投資補助。
    六、我委對資金申請報告進行審查，根據(jù)審查結(jié)果確定中央投資補助規(guī)模，并根據(jù)項目建設(shè)進度、建設(shè)資金到位等情況下達年度投資計劃。
    七、地方政府是煤礦棚戶區(qū)改造工程的責(zé)任主體，請你們按中央投資補助項目管理的有關(guān)要求，加強項目監(jiān)管，強化項目建設(shè)資金管理，落實相關(guān)單位責(zé)任，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及國家相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工程實施中要杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量，如出現(xiàn)虛報瞞報、挪用資金、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違法違規(guī)行為，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二〇〇九年二月二十四日