盡管工業(yè)和信息化部前天發(fā)布的報告中，點名批評新能源產(chǎn)業(yè)中存在部分產(chǎn)能過剩隱憂，但這個新興的產(chǎn)業(yè)仍是官方重點關(guān)注和發(fā)展的領(lǐng)域。

    國家能源局昨日就“十二五”能源規(guī)劃提出7個前期重大研究課題，向社會科研單位公開招標(biāo)。

    從中可以窺出官方“十二五”期間對能源發(fā)展的關(guān)注方向：7個研究課題中，“新興能源”相關(guān)的課題占去4個，成為最受“重視”的領(lǐng)域，而像石油、天然氣、發(fā)電、重大能源裝備制造、節(jié)能等一些常規(guī)能源領(lǐng)域，則連一個課題都沒有“撈到”。

    新興能源最受重視

    “這次對外招標(biāo)的課題，都是我們當(dāng)下最為關(guān)注的領(lǐng)域。”國家能源局一位負(fù)責(zé)官員對CBN記者表示，但他很快補充說，“同時也是爭議比較多的，尚未統(tǒng)一意見的領(lǐng)域，對于一些我們已經(jīng)看得比較清楚的，便不再招標(biāo)了�！�

    按照課題的定義，新興能源不僅包括人們經(jīng)常提及的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等，還包括潔凈煤技術(shù)、煤層氣、天然氣水合物、核能、智能電網(wǎng)、新型汽車燃料等。

    與“新興能源”相關(guān)的課題，分列公開招標(biāo)七個課題的第四至第七個，分別是“‘十二五’新興能源優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域及其戰(zhàn)略任務(wù)”、“新興能源發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及其配套體系研究”、“煤炭清潔利用主要方向戰(zhàn)略定位”以及“我國智能電網(wǎng)發(fā)展模式及實施方案研究”。

    能源局表示，發(fā)展新興能源對促進(jìn)能源節(jié)約和改善環(huán)境具有重要意義，大力發(fā)展并積極培育具有良好發(fā)展前景的新興能源產(chǎn)業(yè)是我國能源政策的重要內(nèi)容。

    重點領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展

    由于各種新興能源的發(fā)展規(guī)模及所處階段并不一致，在中國能源發(fā)展中的地位和作用也不盡相同。為此，能源局要求課題研究要“初步遴選出我國近中期新興能源發(fā)展的優(yōu)先和重點領(lǐng)域，科學(xué)確定其發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略地位和作用”。

    盡管能源局并未明說哪些新興能源將成為優(yōu)先和重點發(fā)展領(lǐng)域，但在“新興能源發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及其配套體系研究”課題中，能源局提出，要“圍繞風(fēng)電、太陽能發(fā)電、車用新型燃料、生物燃料等新興能源重點領(lǐng)域”，提出下一步新興能源發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套政策標(biāo)準(zhǔn)體系。

    這或可推斷出，官方目前鐘情于風(fēng)電、太陽能發(fā)電、車用新型燃料、生物燃料等新興能源，但官方并未證實這一說法。當(dāng)然，也不能忽略了“潔凈煤技術(shù)”和“智能電網(wǎng)”這兩個被單獨形成課題的新興能源領(lǐng)域。

    在中國的一次能源結(jié)構(gòu)圖中，煤炭占據(jù)其中的七成。“以煤為主”的能源消費結(jié)構(gòu)，既是中國能源的基本特征，也是必然選擇。能源局期望，通過課題研究，從技術(shù)成熟度、經(jīng)濟性、能源利用效率、環(huán)境影響分析、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面對煤炭清潔化利用方向進(jìn)行綜合評價，提出中國煤炭清潔利用的基本方向和政策框架。

    而作為國際電網(wǎng)的發(fā)展趨勢，智能電網(wǎng)可以在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)字化管理、智能化決策、互動化交易。如何借鑒國外智能電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的計劃方案和經(jīng)驗做法，同時根據(jù)中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新動向?qū)﹄娋W(wǎng)發(fā)展提出的新需求，提出中國智能電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的模式和實施方案，是國家能源局對課題提出的要求。

    服務(wù)于“十二五”規(guī)劃

    除四個與新興能源相關(guān)的課題外，另外三個課題分別涉及中國能源供需總量和結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)優(yōu)化，能源發(fā)展主要約束性因素，能源運輸通道體系建設(shè)研究等三個方面，屬于從宏觀上把握中國能源的發(fā)展大勢和挑戰(zhàn)。

    國家能源局上述負(fù)責(zé)官員告訴CBN記者，這批將于明年春季完成的課題，將服務(wù)于能源局的“十二五”規(guī)劃，但“只是起到輔助作用，不會最終成為十二五規(guī)劃的內(nèi)容”。

    根據(jù)國家能源局的安排，這批課題于2010年5月前完成并向國家能源局發(fā)展規(guī)劃司提交正式研究報告。

來源《第一財經(jīng)日報》