2009年可能是近年來經(jīng)濟最為困難的一年。在4萬億元投資的拉動作用下，2009年我國GDP增速有望接近8%，也可能比8%稍低。并且這種8%左右的增長可能持續(xù)兩三年甚至更長時間，使得此輪經(jīng)濟增長呈現(xiàn)“L”型走勢。這是國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良對今后幾年經(jīng)濟的大致看法。
　　預(yù)計2009年經(jīng)濟將回落

　　祝寶良日前在接受上海證券報采訪時表示，近期中央出臺了一系列保增長的政策，初步估計新增加的財政投資可拉動經(jīng)濟每年增長2個百分點，農(nóng)民和低收入居民收入增加可拉動經(jīng)濟增長0.4個百分點。他個人認為，如果沒有這些政策，經(jīng)濟增長可能降至5%的水平。

　　他同時表示，盡管這些政策有利于擴大政府投資并帶動和引導(dǎo)社會投資，農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體收入提高也能增加消費，但政府投資從項目立項、論證、施工、資金配套落實到拉動經(jīng)濟增長需要半年到一年的時間，積極的財政政策不可能立竿見影。 預(yù)計2009年經(jīng)濟將回落，是近年來最為困難的一年。

　　首先，2009年世界經(jīng)濟可能進一步降溫，國際經(jīng)濟環(huán)境惡化對我國出口的影響會進一步加深，我國的出口會全面放緩，凈出口對經(jīng)濟增長的下拉影響可能比2008年更加嚴重。

　　其次，出口下滑使我國產(chǎn)能過剩特別是出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，經(jīng)營更加困難，投資者信心減弱將改變社會投資預(yù)期，企業(yè)自發(fā)投資意愿明顯降溫。雖然裝備制造業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)明年可能會有投資，但預(yù)計量不會太大。所以明年投資主要是靠政策拉動，企業(yè)投資不太樂觀。同時，占我國投資規(guī)模20%的房地產(chǎn)業(yè)成交量大幅萎縮，房價調(diào)整跡象明顯，投資意愿減弱，相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資可能隨之減速。

　　再者，2008年支撐我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費的快速增長。但證券市場和房地產(chǎn)市場出現(xiàn)不同幅度的調(diào)整，居民財產(chǎn)性收入縮水，扣除物價因素后居民實際收入增幅比前幾年下降。隨著經(jīng)濟下滑，就業(yè)困難增加，工資性收入難以大幅度增長。房地產(chǎn)和汽車兩大消費熱點退潮后在短期內(nèi)很難由其他消費熱點替代，2009年社會消費品零售的名義增長和實際增長都可能低于2008年。其中，類似于食品等最基本的需求肯定還是略有增長，服務(wù)業(yè)消費受到的影響也不大，但是一些耐用消費品比如說汽車明年可能出現(xiàn)負增長，如果沒有很好的政策啟動，那么消費增長就會比較慢。

　　CPI出現(xiàn)負增長可能性不大

　　對于通貨緊縮的擔(dān)憂，祝寶良指出，2009年居民消費價格指數(shù)（CPI）出現(xiàn)負增長的可能性不大。如果世界經(jīng)濟不太好，國際上初級產(chǎn)品價格、工業(yè)品出廠價和原材料價格可能負增長，傳導(dǎo)到我國的一些耐用消費品上價格可能下降。但考慮到CPI里面很大一部分是服務(wù)和食品，服務(wù)業(yè)價格一般不大會降，而食品價格主要是看2009年的糧食價格走勢，存在漲價的可能性。還有翹尾因素會導(dǎo)致CPI漲1%左右，所以2009年CPI可能在2%以下，但不會是負的。PPI有可能為負，因為現(xiàn)在世界經(jīng)濟還沒調(diào)整到位，包括石油、鐵礦石等大宗商品的價格短期內(nèi)很難起來。

　　在財政政策方面，祝寶良認為，目前財政政策力度已經(jīng)比較大，出口退稅率也提高了，增值稅也將開始轉(zhuǎn)型，財政支出的力度也很大，今明兩年僅投資就要支出11800億元，明年經(jīng)濟如果不好，可能更多的額度會用在明年。此外，為刺激經(jīng)濟增長，明年財政赤字的規(guī)�？赡鼙容^大。如果消費起不來的話，還可能出臺一些刺激消費的財政政策。

　　他同時認為，目前貨幣政策的空間還比較大�，F(xiàn)在一年期存款基準利率是2.25%，如果物價降到2%以下或者1%左右，利率再降一個百分點沒什么問題，也就是說，如果每次降息幅度為27個基點，還可以降三到四次息，準備金率下降的空間更大。

　　祝寶良最后表示，當(dāng)前，無論國際經(jīng)濟還是中國經(jīng)濟，正在經(jīng)歷著由上升期進入下行期的關(guān)鍵調(diào)整時期。中央的宏觀調(diào)控政策正根據(jù)新情況、新問題及時調(diào)整力度、節(jié)奏和重點，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，只要堅定信心，積極應(yīng)對，一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。（上海證券報）