電價(jià)上漲難度大
隨著2008年合同煤價(jià)逐漸曝光,煤價(jià)上漲卻給下游造成了更大的壓力。據(jù)了解,主要產(chǎn)煤省煤企提出漲價(jià)幅度均在30元/噸以上,河南省主要煤炭企業(yè)提價(jià)超過40元/噸,寧夏主要煤炭企業(yè)提出的漲幅甚至高達(dá)65元/噸。
近幾年來,隨著煤炭行業(yè)集中度提高,電力企業(yè)在煤電博弈中的話語權(quán)逐步被削弱。盡管煤電聯(lián)動(dòng)政策規(guī)定,煤炭?jī)r(jià)格半年內(nèi)上漲5%以上即可進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng),但在實(shí)際執(zhí)行中,電價(jià)的調(diào)整仍需政府批準(zhǔn)。
從目前國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,依靠煤電聯(lián)動(dòng)提高電價(jià)來緩解電力企業(yè)成本壓力存在困難。
在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我國(guó)政府明確表示,當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是:防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止明顯的通貨膨脹。在當(dāng)前形勢(shì)下,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和物價(jià)穩(wěn)定,國(guó)家發(fā)展改革委要求各級(jí)政府不得出臺(tái)提價(jià)規(guī)定,受CPI 漲幅超過預(yù)期的影響,電價(jià)不會(huì)輕易上調(diào)。
區(qū)域聯(lián)動(dòng)或先行
據(jù)了解,雖然實(shí)施全國(guó)性的煤電聯(lián)動(dòng)比較困難,但局部地區(qū)的聯(lián)動(dòng)有可能率先實(shí)行。五大發(fā)電集團(tuán)日前已集體上書國(guó)家發(fā)改委,懇請(qǐng)盡快在電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。
由于山西、內(nèi)蒙古等地過去使用坑口煤,發(fā)電成本較低,這些地區(qū)的電價(jià)偏低。但近兩年來,煤炭生產(chǎn)的政策性成本增加,尤其山西作為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的試點(diǎn)省區(qū),煤價(jià)隨著生產(chǎn)成本水漲船高,山西本地煤炭?jī)r(jià)格反而比省外價(jià)格更高,這給山西當(dāng)?shù)氐碾娏ζ髽I(yè)帶來更大的壓力。
山西省內(nèi)的合同煤價(jià)談判還沒有開始,但預(yù)計(jì)今年煤價(jià)漲幅不會(huì)小于5%。發(fā)生了洪洞特大煤礦爆炸事故后,山西部分地區(qū)已經(jīng)要求地方煤礦停產(chǎn)整頓,這將對(duì)近期的煤炭供應(yīng)產(chǎn)生一定的影響,在煤炭需求高峰期,此舉對(duì)煤價(jià)的推動(dòng)也不可忽視。
據(jù)了解,電價(jià)每度漲一分錢可以消化煤價(jià)上漲20元/噸,他認(rèn)為,一旦啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng),我國(guó)電價(jià)每度可能上漲1-2分。
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