財稅[2007]16號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：源自中華會計網(wǎng)校源自中華會計網(wǎng)校源自中華會

　　為加快推進煤層氣資源的抽采利用，鼓勵清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就鼓勵煤層氣抽采有關稅收政策問題通知如下：

　　一、對煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實行增值稅先征后退政策。先征后退稅款由企業(yè)專項用于煤層氣技術的研究和擴大再生產(chǎn)，不征收企業(yè)所得稅。

　　煤層氣是指賦存于煤層及其圍巖中與煤炭資源伴生的非常規(guī)天然氣，也稱煤礦瓦斯。

　　煤層氣抽采企業(yè)應將享受增值稅先征后退政策的業(yè)務和其他業(yè)務分別核算，不能分別準確核算的，不得享受增值稅先征后退政策。

　　煤層氣抽采企業(yè)增值稅先征后退政策由財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)財政部、國家稅務總局，中國人民銀行《關于稅制改革后對某些企業(yè)實行“先征后退”有關預算管理問題的暫行規(guī)定的通知》（ ［94］財預字第55號）的規(guī)定辦理。

　　二、對獨立核算的煤層氣抽采企業(yè)購進的煤層氣抽采泵、鉆機、煤層氣監(jiān)測裝置、煤層氣發(fā)電機組、鉆井、錄井、測井等專用設備，統(tǒng)一采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實行加速折舊，具體加速折舊方法可以由企業(yè)自行決定，但一經(jīng)確定，以后年度不得隨意調(diào)整。

　　三、對獨立核算的煤層氣抽采企業(yè)利用銀行貸款或自籌資金從事技術改造項目國產(chǎn)設備投資，其項目所需國產(chǎn)設備投資的 40％可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前—年新增的企業(yè)所得稅中抵免。具體管理力、法按財政部、國家稅務總局《關于印發(fā)〈技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（財稅字［1999］290號）、國家稅務總局《關于印發(fā)〈技術改造國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)［2000］13號）、財政部、國家稅務總局《關于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅有關問題的通知》（財稅字 ［2000］49號）和國家稅務總局《關于印發(fā)〈外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)［2000］90號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、對財務核算制度健全、實行查賬征稅的煤層氣抽采企業(yè)研究開發(fā)新技術、新工藝發(fā)生的技術開發(fā)費，在按規(guī)定實行J00％扣除基礎上，允許再按當年實際發(fā)生額的50％在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。具體管理辦法按財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅［2006］88號）第一條的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　五，對地面抽采煤層氣暫不征收資源稅，

　　六、本通知自2007年1月l日起執(zhí)行。現(xiàn)行對中聯(lián)公司中外合作開采陸上煤層氣按實物征收5％的增值稅以及中聯(lián)公司自營開采陸上煤層氣增值稅超5％稅負返還政策同時廢止。

　　請遵照執(zhí)行，

　　財政部 國家稅務總局
二〇〇七年二月七日