首先，要根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和吸收外資能力不同，對(duì)外商投資進(jìn)行分類指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮外資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。在“十一五”規(guī)劃綱要中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)今后發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。不管是西部大開發(fā)、東北振興，還是中部崛起，在實(shí)施這些戰(zhàn)略時(shí)都必須很好地做好開放這篇文章。具體而言，東部地區(qū)要繼續(xù)優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)東部地區(qū)把吸收外資的重點(diǎn)放在引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和研發(fā)中心上，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中西部地區(qū)要在已有的西部大開發(fā)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快政策調(diào)整，吸引外商投資更多地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　其次，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)�！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》１９９５年已經(jīng)發(fā)布，２００４年底初步修訂，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，要對(duì)該目錄進(jìn)行進(jìn)一步修訂，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家宏觀調(diào)控需要。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我國(guó)投資設(shè)立研發(fā)中心，到目前為止，跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)設(shè)立的研發(fā)中心已經(jīng)有７００多家，但在其設(shè)立研發(fā)中心的過程中，還有一些政策不到位，下一步要逐步解決。要進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資所占比重，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的比重只有４０％左右，而歐美多在７０％以上。

　　第三，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、院校企業(yè)與跨國(guó)公司開展多種方式的配套合作，最大限度地發(fā)揮外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)。

　　第四，大力發(fā)展服務(wù)外包，積極承接跨國(guó)公司的外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前服務(wù)外包在國(guó)際上是一個(gè)比較熱門的話題，隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)特別是跨國(guó)公司在生產(chǎn)流程當(dāng)中，通常會(huì)把物流、研發(fā)、存儲(chǔ)、結(jié)算等逐漸外包出去，形成專業(yè)化生產(chǎn)，這是世界上的一個(gè)普遍潮流，也給國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　第五，鼓勵(lì)外商以并購(gòu)方式投資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外合作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，國(guó)內(nèi)并購(gòu)市場(chǎng)逐步完善，并購(gòu)的條件也越來越成熟，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了契機(jī)。當(dāng)然，并購(gòu)行為必須是在國(guó)家法律規(guī)定的框架內(nèi)，要符合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策。

　　第六，完善吸收外資質(zhì)量的考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化外資統(tǒng)計(jì)和聯(lián)合年檢的功能，提高外資管理水平。

　　第七，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任。作為外商到我國(guó)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必須要有良好的社會(huì)責(zé)任。作為政府，一方面要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，另一方面也要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督，促使其承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

　　第八，進(jìn)一步完善外商投資環(huán)境。經(jīng)過２０多年的發(fā)展，整體上我國(guó)投資環(huán)境不斷改善，但還有一些方面需要進(jìn)一步完善，特別是在投資軟環(huán)境方面。

　　第九，加快國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的窗口示范和輻射帶動(dòng)作用。

來自：新華社