隨著近年煤炭市場日漸起色,煤炭企業(yè)正成為一些職能部門爭相“下口”的“唐僧肉”。在山西省大同、朔州、呂梁、臨汾等產(chǎn)煤大市,不少礦長害怕各種各樣的檢查攤派,東躲西藏甚至不知去向,這也給煤礦的安全管理造成了隱患。
據(jù)了解,現(xiàn)在產(chǎn)煤區(qū)經(jīng)常“管”煤礦的部門有30多個,不少有實權(quán)的部門爭著來管煤礦,但并不是真的想為企業(yè)的安全生產(chǎn)出點力,盡點責,而主要是看到有利可圖,目的是搞“創(chuàng)收”,到礦上“打鬧”兩個錢。公安部門讓你買狼狗,一條3萬,你買也得買,不買也得買;安全部門讓你買保險柜存放雷管等危險品,市價三千,人家要你八九千,你要也得要,不要也得要;地方政府修路、蓋樓要贊助,你給也得給,不給也得給;“培訓”一名礦工每次要收800元,你拿也得拿,不拿也得拿。就算“唐三藏”身上血肉再多,也經(jīng)不起成群結(jié)隊的各路“神仙”的吸食。一些礦主寧可躲到其他城市里天天吃住星級酒店,花長途電話費遙控指揮生產(chǎn),也比在礦上“花費”少。
也許有人講,攤派的泛濫與煤礦安全是“風馬牛不相及”的兩碼事,其實不然。名目繁多的攤派,無休無止的贊助,已嚴重影響和干擾了煤礦安全生產(chǎn)的正常進行。為了躲避攤派,不少礦主不得不“背‘井’離鄉(xiāng)”;為了躲避贊助,不少礦長不得不“離‘家’出走”。由此,礦主長期無奈“出差”,礦長經(jīng)常被迫“失蹤”。如此,一礦之長長期缺位,怎能有精力抓管理?怎能有時間抓安全?怎能有心思抓生產(chǎn)?形形色色的過濫檢查,五花八門的過多評比,甚至本與安全生產(chǎn)毫無瓜葛的部門也打著旗號雁過拔毛,導致不少礦主對安全檢查真假難分,對安全整頓真?zhèn)坞y辨,對安全工作產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒,該抓的無法抓,該管的無法管,該落實的無法落實,嚴謹?shù)陌踩ぷ鞔蟠蛘劭,嚴格的安全制度形同虛設(shè),進而形成事故隱患。不僅如此,煤礦不必要的繁重負擔,客觀上造成了礦主降低安全投入,煤礦上交的各種錢,自然“羊毛出在羊身上”,把“損失”轉(zhuǎn)嫁到礦井設(shè)備上,“攤派”到礦工人頭上,于是,“開源”礦工,“節(jié)流”安全,“節(jié)省”管理,“節(jié)約”投入,從而形成事故頻發(fā)的惡性循環(huán),使本來脆弱的煤礦安全雪上加霜。
雖然,誘發(fā)礦難事故有多種原因,但無休止的攤派弄得礦長“心不在焉”,難道不是誘發(fā)礦難事故的又一原因嗎?
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