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在目前煤炭資源短缺、用電量增加的情況下,一味實(shí)行煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)做是不是意味著煤炭?jī)r(jià)格將會(huì)一路攀升、煤炭生產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)增加、發(fā)電及冶金等下游行業(yè)利潤(rùn)降低呢?
煤炭作為一個(gè)不可再生的能源,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)彌足珍貴。我國(guó)煤炭資源雖然豐富,但人均占有量低,煤炭后備儲(chǔ)量相當(dāng)緊張。煤炭資源的人均占有量?jī)H為145噸,遠(yuǎn)低于世界人均煤炭資源占有量312噸的水平。
一方面是煤炭資源的緊缺,另一方面,卻是對(duì)煤炭資源驚人的需求。我國(guó)的電力、冶金等行業(yè)對(duì)煤炭能源有著巨大的需求量。在國(guó)家長(zhǎng)期價(jià)格管制下,煤炭?jī)r(jià)格以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)合理的價(jià)格出售,這雖然保證了使用煤炭的下游行業(yè)利潤(rùn),但在扭曲的價(jià)格體系下,也造成了一系列的問(wèn)題。
其中最重要的一點(diǎn)就是煤炭資源的浪費(fèi)問(wèn)題。由于煤炭長(zhǎng)期被扭曲的價(jià)格,煤炭開(kāi)采行業(yè)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。在美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,資源回收率能達(dá)到80%左右。而在我國(guó)掠奪式開(kāi)采模式下,煤炭回采率只有30%,相當(dāng)于采1噸扔2噸,不到國(guó)際先進(jìn)水平的一半。
其次,在煤炭?jī)r(jià)格低于市場(chǎng)合理價(jià)格的情況下,部分煤炭開(kāi)采企業(yè)利潤(rùn)低下,安全投入嚴(yán)重不足,安全欠賬多、設(shè)備老化落后,造成事故頻發(fā)等等。同時(shí),在煤炭?jī)r(jià)格被扭曲的傳導(dǎo)機(jī)制下,電煤價(jià)格長(zhǎng)期走低,這又造成了電力的浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年三分之一用電量都是被浪費(fèi)掉的,這真是令人心痛的事實(shí)。在實(shí)施價(jià)格市場(chǎng)化后,煤炭?jī)r(jià)格將完全按照市場(chǎng)規(guī)律由市場(chǎng)決定,在目前供需情況下,煤炭?jī)r(jià)格將會(huì)在一定程度上有所攀升。這樣在煤炭?jī)r(jià)格不斷上升的事實(shí)面前,煤炭開(kāi)采浪費(fèi)現(xiàn)象將會(huì)被自覺(jué)地大幅減少、寶貴的煤炭資源將會(huì)得到更為充分合理的使用。煤炭生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)又能增加安全投入、改善老化設(shè)備。同時(shí),煤炭?jī)r(jià)格的提升也將促使煤炭消費(fèi)企業(yè)和個(gè)人減少電力的使用浪費(fèi)現(xiàn)象,并激發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)使用新的能源技術(shù)。英國(guó)在20世紀(jì)80年代實(shí)行煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化以來(lái),僅個(gè)人消費(fèi)電力一項(xiàng)每年就平均節(jié)省7.5億英鎊,核能等電煤替代技術(shù)也獲得了迅猛發(fā)展。
由此看來(lái),煤炭資源作為國(guó)家所有的一種不可再生的資源,其價(jià)格市場(chǎng)化帶來(lái)的益處將是全局性的。作為國(guó)家的一分子,我們每個(gè)人都將是煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化最終的受益者。
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