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山西省關(guān)于加強(qiáng)煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷管理的通知

2006/1/22 10:05:14       
　　各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：　
　　近年來(lái)，我省地方煤礦有了很大發(fā)展，但由于宏觀管理工作沒(méi)有跟上，煤炭產(chǎn)量增加過(guò)快，存煤增多，資金呆滯，原材料浪費(fèi)嚴(yán)重，事故頻繁，經(jīng)濟(jì)效益下降。為保證我省地方煤炭生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我省煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一、根據(jù)我省煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷情況，要堅(jiān)持執(zhí)行"以銷定　產(chǎn)，整頓提高，加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)產(chǎn)增收"的方針。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門對(duì)煤炭的生產(chǎn)和運(yùn)銷要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一管理，努力使煤炭生產(chǎn)的發(fā)展同交通運(yùn)輸條件和市場(chǎng)情況相適應(yīng)，做到產(chǎn)、運(yùn)、銷大體平衡，使產(chǎn)品能轉(zhuǎn)化成商品，體現(xiàn)出真正的經(jīng)濟(jì)效益。
　　二、要在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行以銷定產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)　的計(jì)劃管理，做到產(chǎn)、運(yùn)、銷、存一本帳。國(guó)家計(jì)劃的煤炭產(chǎn)量剔除不合理存煤的數(shù)量后，作為我省排產(chǎn)計(jì)劃的煤炭產(chǎn)量。在不突破國(guó)家計(jì)劃的前提下，省經(jīng)委、煤炭廳、煤炭運(yùn)銷總公司和山西煤管局要掌握好季度、月度計(jì)劃，盡量做到均衡生產(chǎn)，各地（市）、縣和基層煤炭管理部門不得層層加碼，煤炭企業(yè)不得盲目超產(chǎn)。運(yùn)銷部門要按計(jì)劃組織運(yùn)輸和銷售；銀行、物資部門要按計(jì)劃安排資金和組織物資供應(yīng)。無(wú)計(jì)劃和超計(jì)劃生產(chǎn)的，信貸部門不貸給流動(dòng)資金，物資部門不供應(yīng)材料，運(yùn)銷部門不安排運(yùn)輸和銷售，煤炭企業(yè)不得發(fā)放噸煤獎(jiǎng)。同時(shí)對(duì)超計(jì)劃生產(chǎn)的煤炭，要相應(yīng)從下一計(jì)劃期的生產(chǎn)任務(wù)中扣減。因特殊原因確需調(diào)整計(jì)劃時(shí)，要按隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)，由計(jì)劃下達(dá)單位調(diào)整。
　　三、加強(qiáng)對(duì)煤炭運(yùn)銷的宏觀管理。通過(guò)鐵路運(yùn)銷的煤炭，要　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省下達(dá)的運(yùn)輸和銷售計(jì)劃。執(zhí)行中的調(diào)整、變更、追加由省煤炭運(yùn)銷總公司負(fù)責(zé)組織平衡。地方煤炭上火車價(jià)，要按煤質(zhì)、煤種由各級(jí)物價(jià)部門按物價(jià)分管權(quán)限分別確定，任何煤炭企業(yè)和發(fā)運(yùn)站不得壓價(jià)競(jìng)銷。
　　通過(guò)公路運(yùn)銷的煤炭，實(shí)行統(tǒng)一貨票、統(tǒng)一結(jié)算的管理辦法。外運(yùn)出省的煤炭，要根據(jù)煤質(zhì)和交通條件，由省煤炭運(yùn)銷總公司確定合理保護(hù)價(jià)格。在煤炭出省的主要路口和地段，由有關(guān)地（市）、縣煤炭運(yùn)銷公司和交通監(jiān)理、物價(jià)等部門設(shè)立聯(lián)合檢查站，對(duì)少購(gòu)超位和低于保護(hù)價(jià)的要按規(guī)定罰款并補(bǔ)收差額價(jià)款、服務(wù)費(fèi)。省煤炭運(yùn)銷總公司可以在部分出省界口設(shè)立煤場(chǎng)，直接對(duì)外銷售。
　　對(duì)電廠燒用小窯煤和統(tǒng)配礦收購(gòu)小窯煤，各地（市）、縣煤炭運(yùn)銷公司要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理。用煤?jiǎn)挝槐仨毻ㄟ^(guò)煤炭運(yùn)銷公司簽訂供貨合同，煤炭運(yùn)銷公司按合同組織運(yùn)輸和結(jié)算。電廠燒用汽車運(yùn)輸進(jìn)廠的小窯煤的價(jià)格，可執(zhí)行火車運(yùn)輸?shù)綇S價(jià)，然后從所收入的煤款中返還電廠和電力企業(yè)主管部門百分之十二作為對(duì)電廠和電力企業(yè)主管部門摻燒地方小窯媒增加開(kāi)支的補(bǔ)助。統(tǒng)配礦收購(gòu)小窯煤價(jià)格，原則上應(yīng)按購(gòu)方煤炭上火車價(jià)執(zhí)行。
　　實(shí)行煤炭運(yùn)銷統(tǒng)管后，各級(jí)煤炭運(yùn)銷公司一律實(shí)行代銷，除按規(guī)定收費(fèi)外，要將所收貨款及時(shí)返還煤礦和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。向用戶收取的百分之二點(diǎn)五服務(wù)費(fèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)執(zhí)行。
四、積極發(fā)展煤炭的加工轉(zhuǎn)化。"七五"期間，原煤產(chǎn)量的　增加主要不是依靠再開(kāi)新井，而是按計(jì)劃完成現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造，并逐步增加一些資金用于煤炭的加工轉(zhuǎn)化。各地（市）、縣可以從煤炭集中管理后增加的收入中提取一部分資金用于發(fā)展煤炭的加工工業(yè)，同時(shí)要引導(dǎo)煤炭企業(yè)走橫向聯(lián)合搞轉(zhuǎn)化的道路，將財(cái)力和物力集中到發(fā)展煤炭的篩選、洗選等初級(jí)加工以及煤炭的深度加工上來(lái)。對(duì)于煤炭的加工及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，鐵路部門要優(yōu)先安排運(yùn)輸，銀行在信貸上要積極支持，稅務(wù)部門在稅收方面要給予優(yōu)惠。

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