在近期陜西煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲，市場(chǎng)供不應(yīng)求，電煤告急，各國(guó)有煤礦執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委[2004]678號(hào)緊急通知保電煤的情況下，記者就實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的熱點(diǎn)問(wèn)題，采訪了銅川礦務(wù)局煤炭運(yùn)銷公司經(jīng)理于守禮。
    于守禮說(shuō)：煤炭是工業(yè)的糧食，電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，煤電一直得到國(guó)家保護(hù)政策延續(xù)到今，致使平穩(wěn)的煤電價(jià)格對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到調(diào)控作用。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在缺煤時(shí)期，致使煤電供需矛盾突出的情況下，局部顯現(xiàn)出的煤電價(jià)格與價(jià)值不符的矛盾，制約了電力和煤炭企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。就拿銅川礦務(wù)局來(lái)說(shuō)，目前的市場(chǎng)價(jià)噸煤已調(diào)到240元錢(qián)還供不應(yīng)求，如果放開(kāi)全部能執(zhí)行現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)，銅川礦務(wù)局將很快擺脫困境，走向興礦富民奔小康的健康發(fā)展之路。但是，形成反差的是供給本省的電煤價(jià)格為137元/噸，扣除各種不利因素，還達(dá)不到130元/噸，而銅川礦務(wù)局僅省內(nèi)電煤就占到年消量的70%以上。始終受計(jì)劃電煤控制價(jià)格的限制，雖然市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大，國(guó)有煤礦受量的限制，受益可以說(shuō)是杯水車薪。而地方個(gè)體煤礦全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分看好。我認(rèn)為，由于在競(jìng)爭(zhēng)上的不公平，影響了國(guó)有煤礦的效益、利潤(rùn)制約了企業(yè)的發(fā)展。
    于守禮認(rèn)為，使煤電企業(yè)真正走向市場(chǎng)，在公平競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)勢(shì)在必行。煤電聯(lián)動(dòng)可以把煤和電價(jià)放在公平的市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)，使資源的最大潛力得到體現(xiàn)，這樣必將對(duì)我國(guó)的煤電事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用。實(shí)施煤電聯(lián)價(jià)后，可規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)不公平的煤炭市場(chǎng)行為，在目前計(jì)劃和市場(chǎng)雙軌制運(yùn)行的情況下，因電煤的鐵路運(yùn)力有保證，許多經(jīng)銷商掛著電煤的牌子搞經(jīng)營(yíng)，不僅搞亂了煤炭市場(chǎng)，而且出現(xiàn)局部電煤吃緊的情況時(shí)有發(fā)生，最終的結(jié)果是個(gè)人得利，國(guó)家受損。其次，實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格后，迫使煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須調(diào)整經(jīng)銷策略，要站在競(jìng)爭(zhēng)的前沿考慮市場(chǎng)的變化，牢固樹(shù)立質(zhì)量和市場(chǎng)的大局意識(shí)，以追求利潤(rùn)最大化和實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為宗旨，給社會(huì)供應(yīng)貨真價(jià)實(shí)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。實(shí)行煤電聯(lián)價(jià)后，價(jià)格的上漲，稅收的增加，可調(diào)動(dòng)各方面積極性，以推進(jìn)政府宏觀調(diào)控力度的加大，他們會(huì)站在利益競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)進(jìn)一步規(guī)范資源管理市場(chǎng)，珍惜資源。實(shí)踐證明在開(kāi)采過(guò)程中政府如果管不住資源，也就管不住開(kāi)采，那就更管不住市場(chǎng)。應(yīng)該重視的是實(shí)行煤電聯(lián)價(jià)后，國(guó)家必須加大煤電的稅收力度，對(duì)一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的敏感行業(yè)和地區(qū)要根據(jù)不同情況、不同行業(yè)和不同地區(qū)，由暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)，采取退稅等形式加以保護(hù)。使煤電企業(yè)能以價(jià)格聯(lián)動(dòng)為扭帶，走向市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。
    采訪中，許多人士對(duì)記者說(shuō)，煤電資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，資源安全事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，要站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，把資源開(kāi)采和資源消耗有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重增強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，提高綜合效益，消除在環(huán)節(jié)上的阻力和障礙，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作，把資源的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)，不能為了局部和一時(shí)的利益以低價(jià)位、低成本犧牲資源為代價(jià)，換取一時(shí)的繁榮。所以，要抓緊實(shí)施規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作體系，走煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的路子，十分必要，勢(shì)在必行。

稿件來(lái)源： 《中國(guó)煤炭報(bào)》記者 王成祥