吉林煤礦安全監(jiān)察局行政許可內(nèi)容
負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理、監(jiān)督檢查工作
頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)
根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》設(shè)定本行政許可。
煤礦企業(yè)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的條
件：一、（集團(tuán)公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦）應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種操作規(guī)程。
二、安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三、應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,每個(gè)礦(井)專(zhuān)職安全管理人員最低不得少于4人。
四、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。
五、應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
六、應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
七、應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備。
不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近的專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。
八、應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。
九、所屬煤礦（礦井）除應(yīng)符合實(shí)施辦法上述第一條至第七條規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：
（一）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
（二）從業(yè)人員依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；
（三）制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
（四）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；
（五）制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》；
（六）煤礦（礦井）的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列條件。
1、礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷；
2、在用巷道凈斷面必須滿(mǎn)足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米；
3、每年進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果；
4、礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)，生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面使用專(zhuān)用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施和滿(mǎn)足需要的采暖設(shè)施；
5、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置，開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施，實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度，配備足夠的專(zhuān)職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器，瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定；
6、有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備；
7、礦井由雙回路電源線(xiàn)路供電，嚴(yán)禁由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)有備用電源且其容量滿(mǎn)足通風(fēng)、排水和提升的要求，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專(zhuān)用變壓器、專(zhuān)用電纜、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖；
8、礦井提升使用礦用提升絞車(chē)，且保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全；立井升降人員使用罐籠或帶乘人員的箕斗，并裝設(shè)防墜裝置，斜井機(jī)械升降人員使用專(zhuān)用人車(chē)或架空乘人裝置，專(zhuān)用人車(chē)裝設(shè)防跑車(chē)裝置，使用檢測(cè)合格的鋼絲繩，帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置安全保護(hù)裝置；
9、礦井必須配備經(jīng)省級(jí)以上鑒定的正規(guī)生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)的供熱系統(tǒng)（熱風(fēng)爐）；
10、有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、主要作業(yè)地點(diǎn)的通信系統(tǒng)；
11、按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專(zhuān)職爆破工擔(dān)任；
12、使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志；
13、礦井配備足夠數(shù)量的自救器；
14、有反映實(shí)際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線(xiàn)圖，采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。
煤礦企業(yè)申請(qǐng)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證
需要提供的文件、資料
一、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；
二、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；
三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
四、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；
五、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；
六、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；
七、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；
八、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
九、事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議（復(fù)印件）。
煤礦（礦井）申請(qǐng)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證需要提供的文件、資料和圖紙
一、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；
二、采礦許可證（復(fù)印件）；
三、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；
四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
五、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；
六、礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；
七、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)的證明材料；
八、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育考試合格的證明材料；
九、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；
十、具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
十一、礦井瓦斯等級(jí)鑒定文件；
十二、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；
十三、井工煤礦通風(fēng)系統(tǒng)圖；
十四、設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議
安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和頒發(fā)的程序
吉林煤礦安全監(jiān)察局設(shè)立頒證管理領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)許可證審批領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批小組），審批領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)許可證辦公室。
吉林省煤礦企業(yè)向吉林煤礦安全監(jiān)察局提出申請(qǐng)，吉林煤礦安全監(jiān)察局收到申請(qǐng)后，做如下處理：
一、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于吉林煤礦安全監(jiān)察局職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
二、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；
三、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
四、申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，吉林煤礦安全監(jiān)察局將做如下處理：
一、吉林煤礦安全監(jiān)察局征得煤礦企業(yè)所在地人民政府安全管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)同意后，審批小組指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)審查；
二、負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向?qū)徟〗M提出審查意見(jiàn)；
三、審批小組應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對(duì)決定頒發(fā)的，吉林煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的期限
現(xiàn)已生產(chǎn)的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2005年1月13日前向安全生產(chǎn)許可證頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查不符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的數(shù)量
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證不受數(shù)量限制
