第一章 總 則
第一條 按照國(guó)家煤礦安全專項(xiàng)整治和省政府關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓的總體部署,根據(jù)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省煤礦實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,其他煤礦參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 煤礦必須依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照;并依法及時(shí)辦理延續(xù)、變更手續(xù)。
煤礦必須在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)作業(yè),嚴(yán)禁超層越界開采。相鄰礦井之間、礦井與老窯之間,必須留有足夠的安全隔離煤柱或已采取有效地安全隔離措施。
第四條 礦井必須有按管理權(quán)限審查批準(zhǔn)的礦井設(shè)計(jì)、技術(shù)改造設(shè)計(jì)、水平延深設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、特殊開采設(shè)計(jì)等。所有礦井提高開采上限必須報(bào)省煤炭工業(yè)局審查批準(zhǔn)。
第五條 礦井必須重新測(cè)繪并具有反映實(shí)際情況的井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖,必須具有規(guī)范的礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖,通風(fēng)系統(tǒng)圖,礦井避災(zāi)路線圖,井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖,安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖和接線圖,排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖,通信系統(tǒng)圖,井上、下供電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖等圖紙;
在相關(guān)圖紙上標(biāo)明本井田范圍內(nèi)的各類保安煤柱、與鄰近礦井的隔離煤柱,并經(jīng)全面調(diào)查核實(shí),標(biāo)明歷年開采的采空區(qū)、報(bào)廢巷道及古井古空的分布情況等;相鄰礦井及重疊開采的,必須按時(shí)交換圖紙,共同制訂安全防范措施。
嚴(yán)禁提供虛假圖紙資料,不得隱瞞實(shí)際生產(chǎn)情況。
第六條 煤礦企業(yè)法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,并保證安全投入的有效實(shí)施。
煤礦必須依法建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并嚴(yán)格落實(shí)。
第七條 煤礦必須保證充足的安全投入。依實(shí)際產(chǎn)量噸煤13元足額提取維簡(jiǎn)費(fèi),用于安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的比例不得低于維簡(jiǎn)費(fèi)總額的30%,必須?顚S,做到計(jì)劃、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)工程(設(shè)施)三統(tǒng)一。
第八條 煤礦必須配齊總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人,并由具有煤炭專業(yè)中級(jí)及以上職稱技術(shù)人員擔(dān)任。
煤礦必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),專職安全監(jiān)察員按從業(yè)人員的3%配備,最少不低于7名。
第九條 煤礦必須建立健全安全隱患排查治理制度。對(duì)安全隱患治理應(yīng)做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí)。
煤礦必須編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃,并按規(guī)定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條 礦井必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度,入井人員必須隨身攜帶自救器。
第十一條 煤礦必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織的煤礦,必須指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。
第二章 開拓開采
第十二條 煤礦必須有至少兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口,出口之間的距離不得小于30米。 井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于通行的安全出口,并與直達(dá)地面的安全出口相連接。
煤礦必須采用正規(guī)壁式采煤方法,采煤工作面至少保持2個(gè)暢通的安全出口,一個(gè)通到回風(fēng)巷,另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷。因煤層賦存條件限制確實(shí)不能采用正規(guī)壁式采煤方法和不能保持2個(gè)安全出口的,必須報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上煤炭管理部門批準(zhǔn)。
第十三條 煤礦在用巷道凈斷面必須能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要。
礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高不得低于2米,采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米,回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。
井下應(yīng)設(shè)置路標(biāo),注明巷道名稱及避災(zāi)路線。
第十四條 煤礦必須有按規(guī)定批準(zhǔn)的采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。采掘工作面必須堅(jiān)持使用“端頭、超前、前探、連鎖”四種特殊支護(hù)。
第三章 機(jī)電管理
第十五條 煤礦必須保證雙回路供電。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時(shí),必須設(shè)置滿足要求的備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升保安負(fù)荷的要求。
井上、下供電必須分開,井下電氣設(shè)備必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求,有接地、過流、漏電保護(hù)和煤電鉆、照明綜合保護(hù)裝置。機(jī)電硐室必須用不可燃材料砌筑。四小線(通信、信號(hào)、控制、照明)必須電纜化。
屬于煤礦安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品必須有安全標(biāo)志(MA)。
第十六條 煤礦應(yīng)具備完善的排水系統(tǒng)。排水能力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
第十七條 煤礦必須有完善可靠的通信系統(tǒng),保持礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、所有采掘作業(yè)地點(diǎn)通信暢通。
第四章 提升運(yùn)輸
第十八條 煤礦主提升設(shè)備必須使用礦用提升絞車,保護(hù)裝置齊全、動(dòng)作可靠,禁止使用調(diào)度絞車、木井架和三角金屬井架。
第十九條 立井升降人員必須使用罐籠,并裝設(shè)防墜器,煤安標(biāo)志齊全,按規(guī)定進(jìn)行防墜試驗(yàn)。礦井應(yīng)保證有效過放、過卷距離,并按規(guī)定安設(shè)防蹲罐裝置。
第二十條 斜井(巷)運(yùn)送人員必須使用專用人車或架空乘人裝置,使用專用人車時(shí),必須裝設(shè)可靠的防跑車裝置。斜巷運(yùn)輸必須按規(guī)定設(shè)置“一坡三擋”,嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”制度。
第二十一條 礦井提升運(yùn)輸用鋼絲繩必須符合規(guī)程規(guī)定。
第五章 “一通三防”
第二十二條 煤礦必須具備完整、獨(dú)立、合理的通風(fēng)系統(tǒng),并按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定。礦井、采區(qū)和采掘工作面的風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)要求。禁止超通風(fēng)能力生產(chǎn)。
礦井必須使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng),并有同等能力的備用通風(fēng)機(jī),按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)機(jī)性能測(cè)定。
生產(chǎn)水平和采區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),嚴(yán)禁不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、老塘通風(fēng)和無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。礦井、采區(qū)和采掘工作面通風(fēng)設(shè)施必須齊全可靠。
礦井必須建立測(cè)風(fēng)制度,配齊測(cè)風(fēng)儀表,完善測(cè)風(fēng)記錄,必須按期測(cè)報(bào)各采掘作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量。
井下盲巷和臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)必須按規(guī)定設(shè)置密閉、柵欄及警標(biāo),定期檢查瓦斯。
第二十三條 礦井必須設(shè)置通防機(jī)構(gòu)并配備“一通三防”專職技術(shù)人員,認(rèn)真落實(shí)通防管理各項(xiàng)規(guī)定。
第二十四條 掘進(jìn)工作面必須采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng),安設(shè)要符合《規(guī)程》要求;局部通風(fēng)機(jī)不得任意停開,并按規(guī)定裝有風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置。
第二十五條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井,必須裝備安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
高瓦斯掘進(jìn)工作面必須裝備專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān),實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖,裝備能自動(dòng)切換的雙風(fēng)機(jī)。
第二十六條 低瓦斯礦井的采煤工作面及煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面,必須在工作面設(shè)置甲烷傳感器,掘進(jìn)工作面還必須按規(guī)定裝有風(fēng)電閉鎖裝置。
第二十七條 礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定,并按規(guī)定報(bào)批。礦井各煤層必須有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。
第二十八條 煤礦必須實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度。
礦井必須配備足夠的專職瓦斯檢查員和光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀器,瓦斯檢測(cè)儀器必須按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)校。
第二十九條 煤礦必須建立完善防塵灑水管路系統(tǒng)及設(shè)施,水源可靠,采掘工作面必須有灌裝水炮泥的設(shè)施。健全防塵制度。
開采有煤塵爆炸性危險(xiǎn)的煤層及高瓦斯礦井的煤巷掘進(jìn)工作面,要按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施。
開采容易自燃、自燃煤層的礦井,必須健全防滅火制度、措施和設(shè)施。
煤礦必須加強(qiáng)粉塵的檢測(cè)和防治工作,制定職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第六章 火藥放炮
第三十條 煤礦必須健全并嚴(yán)格執(zhí)行爆破材料運(yùn)輸、存放、井下運(yùn)送和領(lǐng)退等管理制度。井下炸藥庫(kù)必須有專人輪流24小時(shí)值班,嚴(yán)禁爆破材料流向社會(huì)。
第三十一條 井下爆破必須使用取得產(chǎn)品許可證的煤礦許用炸藥、雷管及礦用防爆型放炮器。礦井必須配備足夠的專職放炮員,認(rèn)真執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度,炮眼必須使用水炮泥。
第七章 防治水
第三十二條 礦井必須按規(guī)定留足相鄰礦井隔離煤柱和各類防水煤柱,嚴(yán)禁擅自開采破壞。
第三十三條 礦井必須設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)并配備防治水專職技術(shù)人員,定期排查水情水害,建立地面積水體巡查制度。
第三十四條 煤礦必須及時(shí)提供地質(zhì)說明書、水害預(yù)報(bào)、透老空預(yù)報(bào)。
受水害威脅礦井,必須編制防治水設(shè)計(jì)和措施,按規(guī)定批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)老窯、古空、充水巷道、導(dǎo)水?dāng)鄬、含水層、鉆孔及地面塌陷積水坑、塘壩、水庫(kù)、河流等,必須做好水情水害分析,并在相關(guān)圖紙上標(biāo)明警戒線、積水線和探水線。堅(jiān)持“有疑必探、先探后采掘”的原則,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的探放水設(shè)計(jì)和措施施工。
礦井必須配備不少于2套完好的探放水設(shè)備,并保持正常使用。
第三十五條 礦井必須編制雨季“三防”工程計(jì)劃,做到組織、物資、資金和人員“四落實(shí)”。受地表水威脅的礦井,必須制訂停產(chǎn)撤人的應(yīng)急處置措施。
第八章 安全技術(shù)培訓(xùn)
第三十六條 煤礦必須對(duì)從事煤礦生產(chǎn)職工進(jìn)行安全教育全員培訓(xùn)。對(duì)入井人員進(jìn)行不少于15天的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)縣(區(qū))煤炭管理部門考試合格后,方可持證(牌)上崗作業(yè)。工種變更亦應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門培訓(xùn)合格,依法取得特種作業(yè)人員操作資格證書,持有效證件上崗,并按規(guī)定進(jìn)行年審。
來源:山東省煤炭工業(yè)局