近年來，上級主管部門加強了對煤礦安全的監(jiān)督檢查力度，依法為煤礦的安全生產提供了安全保障，使煤礦的安全工作逐步好轉，效益也得到了明顯提高。但是，這一狀況卻助長了一部分煤礦的依賴思想，把自己分內的安全整治和管理當成了上級主管部門的事，抱著“反正每月都要進行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題再進行整改也不遲”的心理，放松了自查和自我約束，出現(xiàn)了有的煤礦被檢查得越多、其安全管理越差的不良局面。因此，建立煤礦安全生產的自我約

束機制勢在必行。

第一，搞好煤礦安全生產的決定因素在于企業(yè)自律。如果煤礦自身缺乏安全生產的自律意識，依賴外部監(jiān)督，是不會從根本上解決煤礦安全問題的。因為上級主管部門和檢查組不可能天天盯在現(xiàn)場，督促煤礦解決問題。因此，自我生存、自我保護就成了煤礦安全自律的主題，只有保持高度警覺，才會想方設法消除各種不安全因素，為煤礦安全生產創(chuàng)造良好條件。

第二，煤礦安全貫穿、滲透在企業(yè)生產經營的整個過程中，是生產經營活動的主題，所以煤礦的日常安全管理，決不能脫離企業(yè)的生產經營活動而獨立進行，這一特定因素，決定了搞好煤礦安全，主要是靠企業(yè)的自身管理和自我約束，而不是上級主管部門的事，也不是僅靠檢查組的一兩次檢查就能把安全搞好的事。這取決于煤礦的安全投入、安全管理、安全設施、裝備的完善和職工的培訓等多種因素，這需要通過煤礦的自覺努力才能從根本上解決的事情。

第三，職工作為煤礦的生產主體，其保安意識和自身素質，是搞好煤礦安全生產的基礎。煤礦生產活動實質是同井下的自然災害作斗爭，要實現(xiàn)安全生產必須與各種違章行為作斗爭。提高職工的自身素質、建立安全生產自我約束機制、提高安全意識是一個關鍵性的問題，只有建立了合理的安全保障體系，杜絕職工的違章行為，才能達到安全生產的目的，才不會給國家和人民的生命財產造成損失。

第四，在安全生產管理中，人是煤礦最活躍、最關鍵的因素，因為設備要靠人來操作，制度要靠人來遵守，安全技術措施要靠人來實施，事故的隱患要靠人來排除和檢查。煤礦除了不可抗拒的自然災害外，所有事故發(fā)生都與人的行為有關。所以，煤礦加強對職工上崗前的培訓教育，是提高安全機率、降低安全事故、確保煤礦安全生產的基礎。

綜上所述，建立和完善煤礦安全生產的自我約束機制，是實現(xiàn)煤礦長治久安的關鍵環(huán)節(jié)。多年來，煤礦安全管理工作是上級各主管部門最重要的議事日程，也是強調最多的一個方面，這種管理模式造成了煤礦安全生產的壓力在外部，而并非煤礦自身，因此，不管國家和行政管理部門如何強調安全生產的重要性，煤礦自己的安全意識卻始終未能提高，自我約束機制尚未建立健全。從當前煤礦安全生產的形勢來看，當安全與生產、安全與效益發(fā)生矛盾的時候，某些煤礦經營者往往是抱著僥幸心理，把安全拋在一邊。而事故一旦發(fā)生，亡羊補牢，悔之晚矣。

筆者認為，無論是行業(yè)管理部門還是煤礦安全監(jiān)察部門，對煤礦的安全管理和監(jiān)察不能僅僅停留在安全檢查的層面上，要通過法律制約、制度規(guī)范、行政處罰、經濟制裁、輿論監(jiān)督、思想教育和職工培訓等工作，督促煤礦把構建自我約束機制與提高職工的自律意識和安全覺悟相結合，走煤礦安全管理自我約束的道路，減少行業(yè)管理部門的工作壓力。