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通報(bào)說(shuō),今年以來(lái),全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭,特別是在春節(jié)和“兩會(huì)”期間,沒(méi)有發(fā)生一次死亡 10人以上的特大事故,為維護(hù)穩(wěn)定大局和節(jié)日的祥和氣氛做出了積極的貢獻(xiàn)。
但是,從總體看,全國(guó)煤礦事故仍然較多,個(gè)別地區(qū)重、特大事故時(shí)有發(fā)生。特別是3月22日12時(shí)50分,山西省呂梁地區(qū)孝義市驛馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦又發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故。
通報(bào)指出,事故的發(fā)生,充分暴露了煤礦安全專項(xiàng)整治和安全管理工作中的差距和漏洞,反映出當(dāng)前一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)有差距,工作不到位,防范措施不嚴(yán)密,煤礦安全生產(chǎn)隱患依然存在。為深刻吸取事故教訓(xùn),遏制重、特大事故的發(fā)生,把煤礦安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處,現(xiàn)提出以下要求:
一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。地方各級(jí)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)管理部門(mén)、各煤礦企業(yè)和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十屆全國(guó)人大一次會(huì)議和政協(xié)全國(guó)十屆一次會(huì)議精神,按照“三個(gè)代表” 重要思想的要求,從講政治的高度,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)重視和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,克服松勁厭戰(zhàn)和麻痹思想,健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)法,采取有效措施,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
二、繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作的方案,明確地方各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。要在全面深化整治的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),分類指導(dǎo),加大整治的力度。要依法取締非法和死灰復(fù)燃礦井、關(guān)閉未通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的礦井;堅(jiān)決依法關(guān)閉破壞資源、技術(shù)落后、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類小煤礦,淘汰落后的生產(chǎn)能力;按照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》的規(guī)定,進(jìn)一步提高辦礦標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)礦井安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、狠抓瓦斯防治工作。地方各級(jí)人民政府煤炭行業(yè)管理部門(mén)及各煤礦企業(yè),要全面貫徹落實(shí)“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針。凡措施不落實(shí),應(yīng)該抽放瓦斯而沒(méi)有進(jìn)行抽放的礦井、未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)運(yùn)行不正常的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井、超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,一律停產(chǎn)整頓,限期達(dá)標(biāo)。要組織做好各類煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作。要督促煤礦企業(yè)完善和落實(shí)礦井瓦斯檢查、礦井測(cè)風(fēng)等通風(fēng)瓦斯管理制度,建立健全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。
四、加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作,加大監(jiān)察執(zhí)法力度;開(kāi)展對(duì)各類合法生產(chǎn)礦井安全程度的評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施分類監(jiān)察。對(duì)不符合規(guī)程要求、存在隱患的礦井和達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井,要依法做出行政處罰并監(jiān)督落實(shí)整改;對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)或拒不整改的礦井,要及時(shí)提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。對(duì)監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的涉及煤礦安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題,要及時(shí)通報(bào)地方人民政府及有關(guān)主管部門(mén),提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議,協(xié)助地方人民政府抓好煤礦安全生產(chǎn)。
五、嚴(yán)肅查處煤礦事故。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格煤礦事故查處和責(zé)任追究。要根據(jù)國(guó)務(wù)院第302號(hào)令和《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處各類煤礦事故,嚴(yán)肅追究事故直接責(zé)任者和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)已結(jié)案的事故,要及時(shí)落實(shí)對(duì)事故責(zé)任者的責(zé)任追究,促進(jìn)地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)切實(shí)接受事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。(中新網(wǎng))
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