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建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制。各級(jí)政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定資金,用于消除公共安全隱患、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援等。煤炭企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,盡快補(bǔ)還安全生產(chǎn)欠賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要按規(guī)定提足維檢費(fèi),主要用于安全生產(chǎn)投入。其他礦山、煙花爆竹與民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)按不低于當(dāng)年銷(xiāo)售收入的2%,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、電力、冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷(xiāo)售收入的1%提取安全費(fèi)用。
各級(jí)政府要建立以城市為中心的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。每年至少組織一次大型、綜合性的應(yīng)急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。各地可結(jié)合實(shí)際,依法對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主,要加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。要建立重大隱患整改臺(tái)賬,對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)無(wú)力落實(shí)整改資金,不能在限期內(nèi)完成整改,重大事故隱患沒(méi)有消除的,要依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)。對(duì)整改不及時(shí),發(fā)生人員傷亡事故,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要依法從嚴(yán)追究有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。因監(jiān)督執(zhí)法工作不到位而發(fā)生重大事故的,還要追究監(jiān)管人員的失職、瀆職責(zé)任。
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