5月19日下午，山西省煤礦安全生產專項整頓緊急電視電話會議在太原召開。會議要求全省上下立即行動起來，認真落實國務院領導的批示精神，采取強有力的措施，堅決遏制山西煤礦重特大事故頻發(fā)的勢頭，實現(xiàn)全省煤礦安全生產形勢根本好轉。

    山西省委書記田成平，省長張寶順出席會議并講話。省領導金銀煥、靳善忠、梁濱出席。靳善忠主持。

    山西副省長梁濱首先通報了最近發(fā)生在臨汾、呂梁、朔州的幾起重特大煤礦安全事故情況。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視。張寶順省長、靳善忠副省長均作出重要指示。田成平書記、張寶順省長、靳善忠副省長立即趕赴事故現(xiàn)場指導協(xié)調搶險救災工作。

    會議認為，這幾起重特大事故反映出一些市、縣、區(qū)的領導對安全生產重視不夠，工作不到位，特別是煤礦安全整治工作不深入、不徹底。會議要求：全省迅速開展煤礦安全生產專項整治工作，并抓好七個方面的工作：

    一、提高認識，切實保證組織領導措施到位。各級領導一定要對山西安全生產工作的嚴峻性，特別是對我們主觀上的工作不落實和工作漏洞，有一個清醒的認識，絕不可掉以輕心、麻痹大意。要把當前的安全生產工作當做頭等重要的任務抓緊抓好，要把安全生產工作的各項任務具體落實到位，切實抓好落實。

    二、臨汾市、呂梁市和朔州市全部地方煤礦停產徹底整頓。對產權不明晰、經營方式不規(guī)范、井下多頭掘進、以掘代采、通風系統(tǒng)不合理、無雙回路電源及未實現(xiàn)采煤方法改革的煤礦一律不復產驗收，逾期不達要求的煤礦，堅決予以關閉。復產驗收要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則嚴格進行，所有停產整頓煤礦要由市煤礦安全生產專項整頓領導組驗收后方可恢復生產。

    三、山西省各類煤礦立即開展煤礦安全大檢查和清理整頓。各市、縣政府要牽頭組織，制定切實可行的檢查方案。煤礦安監(jiān)、煤炭、國土等部門配合，抽調專業(yè)技術人員，立即開展拉網式的大檢查，檢查的重點是煤礦的“一通三防”設施和礦井提升、運輸、供電等生產系統(tǒng)的安全隱患。以事故發(fā)生市為突破口，包括各國有大型煤炭生產企業(yè)，都要扎扎實實地把全省煤礦安全整治和采煤方法改革落到實處，從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的管理水平、采煤技術以及礦井的抗災能力。

    四、加大對非法開采整治的力度。重點是取締、關閉五類煤礦：一是私開煤礦和被關閉后又“死灰復燃”的煤礦；二是已吊銷證照的應關未關煤礦；三是被責令停產整頓而擅自生產的煤礦；四是通過復產驗收后待批而擅自生產的煤礦；五是未按國家規(guī)定辦理開辦批準手續(xù)而進行基本建設的煤礦，已批準復產而又擅自建設其它獨立生產系統(tǒng)的煤礦。這五類煤礦由縣（市、區(qū)）人民政府和國有煤炭企業(yè)按照關閉的“六條標準”立即實施關閉。

    五、嚴格落實安全生產責任制，嚴肅處理有關事故責任人。對發(fā)生一次死亡3人及以上事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦，依法吊銷“四證”，由政府收回采礦權重新公開拍賣。對安全生產專項整治中關閉取締的小煤礦，工商部門負責吊銷營業(yè)執(zhí)照，有關部門吊銷生產經營許可證，供電部門停止供電，供水部門停止供水，公安部門停止火工品供應，切實關死關實。對違法、違規(guī)、違章生產作業(yè)以及造成事故的業(yè)主和負責人做到依法查處。政府和部門相關負責人按照黨紀政紀作出嚴肅處理。對與礦主有利益牽連，包庇縱容、充當“保護傘”的，更要一查到底。

    六、要強化煤礦安全生產的基礎工作。各地要按照有關規(guī)定，在加大企業(yè)安全投入、加強監(jiān)管隊伍建設、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全風險抵押金等方面，抓緊實施，逐步建立安全長效機制。

    七、加強對專項整頓的督促檢查。會議要求，各級各部門和企事業(yè)單位要立即進行一次拉網式排查，所有企業(yè)單位都要對本單位每個生產崗位、每個生產環(huán)節(jié)進行全面的安全大檢查，做到不留死角，不留漏洞。各市、縣政府要組織各有關部門明確責任，進行全面檢查。針對山西安全生產的實際，安全生產大檢查要突出對煤礦和非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材以及公眾聚集場所等重點行業(yè)、重點部門和重點單位進行重點檢查。檢查要全面檢查，不留死角，又要突出重點，注重實效，真正達到減少消除安全隱患，提高安全生產水平的目的。

    田成平在講話中指出，近期山西煤炭安全生產形勢嚴峻，連續(xù)發(fā)生了多起重大事故，全省上下必須引起高度重視。這些事故的發(fā)生，原因是多方面的，需要我們采取各種措施并堅持不懈地抓好落實。但是最主要的原因、最緊要的問題，是一些地方、部門和企業(yè)思想不重視、工作不到位、措施不落實，安全生產工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些不具備條件的礦井關而不死、非法生產，安全檢查還存在漏洞，這是發(fā)生事故的最大隱患，必須下大力氣加以解決。做好安全生產工作，加強領導是關鍵，落實措施是根本。全省各級黨委、政府和領導干部要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實加強對安全生產工作的領導。越是煤炭市場好，越是要加強對安全生產的監(jiān)督檢查，越是要在落實各項安全生產措施上狠下功夫。為此，一要警鐘長鳴，在思想上不能有絲毫麻痹；二要高度負責，在領導上不能有絲毫松懈；三要嚴格督查，在落實安全生產措施上不能有絲毫的疏漏；四要嚴明紀律，在責任追究處理上不能有絲毫的遷就。只要全省上下行動起來，加強檢查，狠抓落實，嚴格要求，重大安全生產事故就一定會得到有效遏制。

    張寶順強調，全省各級、各部門要下大決心，進一步采取過硬的有效措施，關口前移，治理源頭，突出重點，強化落實，建立嚴格的安全生產責任制，確實重視和加強安全生產工作，加強安全生產監(jiān)督管理，筑牢安全生產的堅強防線，確實保障人民群眾的生命財產安全，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。要按照國務院《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和“四不放過”的要求，嚴肅認真地抓好事故調查處理工作，從嚴懲處違法違紀的主要責任人，發(fā)揮警示教育作用，營造人人關心和重視安全生產的良好社會氛圍，確保全省經濟社會健康、平穩(wěn)、快速、協(xié)調發(fā)展。

    今天的電視電話會議在省政府設主會場，各市、縣（市、區(qū)）設分會場。在主會場參加會議的還有：省委各部委、省政府組成部門的主要負責人，省政府直屬機構、部門管理機構、議事協(xié)調機構、中央駐晉有關單位的主要負責人，國有重點煤炭企業(yè)主要負責人。在各市、縣分會場參加會議的有：各市、縣委書記、市長、縣長，分管副市長、副縣長，市、縣安委會成員，各煤礦安全監(jiān)察辦事處的主要負責人。