據(jù)黑龍江省有關(guān)部門的資料顯示，截至12月中旬，該省煤炭產(chǎn)量比去年同期增加1300萬噸，而煤礦百萬噸死亡率則由2.7下降到1.9。黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長王鋒說：“全省煤炭安全生產(chǎn)形勢之所以趨于穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)，得益于省政府建立的煤礦安全生產(chǎn)長效機制�！�

黑龍江省是產(chǎn)煤大省，前幾年，煤礦事故一度居高不下，被國家有關(guān)部門列為五大事故多發(fā)區(qū)之一。面對“頑疾”，省委書記宋法棠一語中的———“關(guān)鍵在于缺乏能夠‘治本’的長效機制�！�

黑龍江省政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2003年5月出臺了《關(guān)于建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的決定》，其主要內(nèi)容是：強化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任機制、建立煤礦安全生產(chǎn)投入保障機制、建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機制、建立煤礦安全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機制、建立地方小煤礦安全風(fēng)險承擔(dān)機制、建立煤礦安全生產(chǎn)激勵約束機制。

一年多來，黑龍江省已為4個重點產(chǎn)煤城市、26個年產(chǎn)煤炭30萬噸以上的縣(市、區(qū))、年產(chǎn)煤炭10萬噸以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增配了專管煤礦安全工作的副市長、副縣(市、區(qū))長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長；37個國有重點煤礦配備了專門負(fù)責(zé)通風(fēng)安全的副礦長；對煤礦生產(chǎn)一線的井下值班段長實行聘任制，按干部管理，提高他們的待遇，把安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實到基層。

為及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，黑龍江省還傾力打造數(shù)字化煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，運用計算機網(wǎng)絡(luò)對全省煤礦瓦斯、通風(fēng)實行全方位數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控。目前，全省各個煤礦企業(yè)為此已投入資金6000多萬元。

記者在黑龍江煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度室監(jiān)控中心看到，從這里能夠跟蹤幾百公里以外的任何一個煤礦的風(fēng)機運轉(zhuǎn)狀況。據(jù)工作人員介紹，一天24小時哪個小煤礦隨意停開風(fēng)機，這個控制中心的微機都會及時報警，同時，各個監(jiān)察辦事處的監(jiān)控微機也會報警。

為了解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺的問題，黑龍江省本著“培訓(xùn)不到位，人人是隱患”的新理念，采取省財政支持、煤礦資助、學(xué)校補貼的辦法，在黑龍江科技學(xué)院每年定向單招400名采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)等專業(yè)本科生，定向培養(yǎng)，定向分配。同時，對煤礦各類專業(yè)人員通過培訓(xùn)和考核實行資格準(zhǔn)入制度。從2003年開始，該省開展了涉及面廣、難度較大、最直接有效的四級培訓(xùn)，并計劃用兩年左右時間將全省13萬入井工人輪訓(xùn)一遍。目前，全省共有3396人經(jīng)考試合格取得了《礦長資格證書》和《煤礦安全資格證書》，已培訓(xùn)特種作業(yè)人員40865人。

據(jù)介紹，黑龍江省自去年建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制以來，取得了明顯成效。與去年相比，今年1至12月中旬，該省煤炭產(chǎn)量比去年同期增加1300多萬噸，而煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失，則分別下降15.4％、23.8％、48.1％、48.3％。