梁嘉琨表示,2005年的安全生產(chǎn)工作目標是力爭全國的事故總量有所下降,其中工礦商貿(mào)企業(yè)的死亡人數(shù)要比2004年下降2%。大家更為關(guān)注的是煤礦企業(yè)傷亡總數(shù)要下降3%,特別是要消滅百人以上的特別重大的惡性事故。另外,道路交通事故要在2004年上升幅度的基點上降低1.5個百分點,全國的特大事故起數(shù)也要比2004年下降5%。
梁嘉琨表示,2005年安全生產(chǎn)工作重點要抓好以下七項工作:
第一,強化各級安全生產(chǎn)責任制。加強宣傳教育,牢固確立以人為本、安全第一的思想觀念;堅持和完善全國安全生產(chǎn)控制指標體系,加強考核;建立健全各級安全生產(chǎn)問責制;進一步明確小煤礦安全責任在縣鄉(xiāng),健全縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責任制。
第二,強化基層、基礎(chǔ)"雙基"工作,落實企業(yè)責任主體。健全以崗位責任制為核心的各項規(guī)章制度,搞好安全技術(shù)培訓(xùn);加快實施安全生產(chǎn)許可制度;督促企業(yè)增加安全投入,加強內(nèi)部管理;嚴格實行"三同時"制度;督促各類企業(yè)建立全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系。
第三,狠抓煤礦瓦斯防治和安全條件的改善。全面貫徹"先抽后采、以風定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控"十二字方針,安全狀況不達標的礦井要一律停產(chǎn)整頓;重新核定礦井的安全生產(chǎn)能力,嚴禁超能力生產(chǎn);高瓦斯、高突礦井沒有建立瓦斯抽放和監(jiān)測系統(tǒng),沒有落實綜合防突措施的,要停產(chǎn)整頓、限期整改;歷史上有過瓦斯動力現(xiàn)象的礦井,要嚴格按照瓦斯突出礦井的安全標準進行整改;不具備安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件的礦井,要停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍然不合格的要予以關(guān)閉;推動煤層氣的綜合開發(fā)利用,把重點礦區(qū)煤層氣開發(fā)納入國家規(guī)劃,在政策上予以扶持;通過多種渠道解決煤礦安全欠帳問題,從根本上改善煤礦安全條件。
第四,突出重點,把專項整治引向深入。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,集中對煤礦瓦斯災(zāi)害和危化品、煙花爆竹企業(yè)的安全準入、非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山以及石油、天然氣企業(yè)運輸管線地面占壓問題等方面重點進行治理。
第五,實施"科技興安"戰(zhàn)略,加快推進安全生產(chǎn)科技進步。
第六,加強安全文化建設(shè),努力提高全民的安全文化素質(zhì)。
第七,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察體系。高危行業(yè)所有國有企業(yè)必須依法建立安全工作機構(gòu)。完善煤礦安全監(jiān)察體制,促使地方政府監(jiān)管職責到位;加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),組建國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心,逐步建立信息暢通、反應(yīng)快捷的應(yīng)急救援工作機制。
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