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第一條 為全面落實發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的“扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高”十字方針，加強對重點產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦專項貸款（以下簡稱專項貸款）項目的管理，制定本辦法。

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第二條 國家建立專項貸款，加強重點產(chǎn)煤縣建設，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦走依法辦礦、正規(guī)開采、規(guī)模經(jīng)營的道路，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整體素質(zhì)。

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第三條 申請專項貸款項目的重點產(chǎn)煤縣（市），必須符合下列基本條件：

１．《煤炭法》等法律法規(guī)得到落實，煤炭管理體制和煤炭管理機構健全，配備專職管理人員，有經(jīng)費來源；

２．按國家規(guī)定標準提取和使用維簡費、開發(fā)基金等，落實有關經(jīng)濟政策；

３．境內(nèi)各類煤礦關系協(xié)調(diào)，沒有資源糾紛，煤礦有采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好。

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第四條 專項貸款作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦導向性資金，必須用于重點產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦的扶持、改造、聯(lián)合、提高、調(diào)整結構、提高素質(zhì)和效益，以及相配套的公用設施建設，不得挪用。

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第五條 專項貸款項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及《重點產(chǎn)煤縣煤炭開發(fā)總體規(guī)劃設計》的要求。

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第六條 有條件的省、地（市）、縣三級煤炭管理部門，可以利用集中的維簡費、發(fā)展基金等為專項貸款項目配置自籌資金或貼息，增強貸款項目的還貸能力。具體貼息辦法由省級煤炭管理部門制定。

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第八條 專項貸款用于以下范圍：

１．加大骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦的技術改造力度，提高裝備水平和綜合抗災能力；

２．改革采煤方法，提高資源回收率；

３．開展煤炭的洗選加工和綜合利用，提高經(jīng)濟效益和環(huán)保效益；

４．采用股份合作制等形式聯(lián)合辦礦，深化產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

５．建設產(chǎn)煤基地配套的公用工程，提高綜合能力，實現(xiàn)產(chǎn)運銷基本平衡。

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第九條 下列鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得使用專項貸款：

１．沒有依法領取采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦；

２．個體煤礦或名為集體實為個體煤礦；

３．依法清理整頓的煤礦。

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第十條 近期專項貸款安排的重點是：產(chǎn)煤基地公用工程、洗選加工、綜合利用項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聯(lián)合辦礦以及擇優(yōu)安排在建、在改項目，盡量安排投資期短見效快的項目。

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第十二條 貸款項目必須具備立項批文、可行性研究報告（或技改方案）和經(jīng)煤炭管理部門審定的初步設計等文件、資料。

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第十六條 礦井可采儲量及服務年限必須符合設計規(guī)范要求。缺煤省（區(qū)、市）和國家級貧困縣礦井改造后能力不低于３萬噸／年，礦井改造后能力不低于６萬噸／年；洗煤廠改造后入洗能力不低于１５萬噸／年；其他貸款項目改造后，生產(chǎn)規(guī)模應符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

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第十七條 符合條件的項目或企業(yè)，由項目承擔單位或企業(yè)向縣（市）煤炭管理部門提出書面申請，并按要求提交相關申報材料。

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第十八條 縣（市）煤炭管理部門對申請專項貸款項目進行審查。經(jīng)審查合格的項目，縣（市）煤炭管理部門必須商當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行認可該項目貸款有資金承受能力并初步同意的，方可逐級上報。

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第十九條 按照中國農(nóng)業(yè)銀行的有關規(guī)定，貸款項目必須經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行的評估，逐級確認資金數(shù)額。煤炭管理部門應當提供技術咨詢服務。

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第二十一條 貸款項目由煤炭管理部門逐級審查上報，經(jīng)省（區(qū)、市）煤炭管理部門按照擇優(yōu)扶持的原則進行審查，并征求同級農(nóng)行的意見后，分年度上報煤炭部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司；煤炭部按國家批準的專項貸款規(guī)模，綜合平衡后，下達建議計劃，并抄送中國農(nóng)業(yè)銀行。中國農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)各分行上報的貸款項目及建議計劃，綜合平衡后商煤炭部，下達年度貸款規(guī)模。

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第二十二條 各級煤炭管理部門必須加強對專項貸款項目的行業(yè)管理，充分發(fā)揮專項貸款的導向作用。

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第二十三條 各級煤炭管理部門應按照分級管理的原則，與農(nóng)業(yè)銀行密切合作，及時溝通情況，反饋信息，落實貸款項目。

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第二十四條 各級煤炭管理部門必須嚴格審查貸款項目，并監(jiān)督貸款單位落實自籌資金，自籌資金應當按比例與貸款同步到位。

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第二十六條 各級煤炭管理部門必須對貸款項目的落實情況，進行嚴格監(jiān)督，跟蹤管理，保證�？顚Ｓ茫�按期歸還本息。

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第二十七條 各省（區(qū)、市）煤炭管理部門每年必須將貸款落實情況報告煤炭部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司。

縣（市）煤炭管理部門必須按季度上報貸款項目的進度，年終全面總結貸款項目進展情況，并由省級煤炭管理部門報告煤炭部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司。