在5月29日上午舉辦第十二屆上海衍生品市場(chǎng)論壇上，中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)梁敦仕認(rèn)為，“一帶一路”可拉動(dòng)對(duì)煤炭的需求，緩解國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的壓力�？梢詭椭�我們充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際煤炭市場(chǎng)，逐步形有進(jìn)有出，大進(jìn)大出的煤炭進(jìn)出口格局。

   梁敦仕提出，目前煤炭采選業(yè)法人單位有1.9萬(wàn)個(gè)，規(guī)模以上煤炭企業(yè)7000多家，從業(yè)人員據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)有611.3萬(wàn)人。規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)了5萬(wàn)億，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)了3萬(wàn)億。

   新中國(guó)成立以來(lái)我們國(guó)家共生產(chǎn)煤炭700億噸。特別是新世紀(jì)以來(lái)我們國(guó)家的煤炭產(chǎn)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，2000至2013年的十三年中煤炭產(chǎn)量年均增加2億噸，年均遞增8%。去年我們國(guó)家煤炭產(chǎn)量比上年有所下降，下降了一億噸，這也是從2000年以來(lái)首次出現(xiàn)的煤炭產(chǎn)量下降。

   煤炭產(chǎn)量的高速發(fā)展也拉動(dòng)了鐵路、港口運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，煤炭鐵路運(yùn)量也快速增加，現(xiàn)在煤炭的運(yùn)輸占到了貨運(yùn)量的60%以上。從2000年至于2013年煤炭鐵路運(yùn)量每年遞增10%。有幾條主要線(xiàn)路是煤炭主要的線(xiàn)路，現(xiàn)在北方港下水6億多噸。固定資產(chǎn)投資也是高速增長(zhǎng)，“十五”時(shí)期只有5億元，十一五時(shí)期的煤炭投資是“十五”的兩倍。2000年以來(lái)煤炭的固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了25%，正因?yàn)檫@么高速的增長(zhǎng)給我們煤炭產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了下一步的問(wèn)題。

   這十幾年里煤炭出口是逐年下降，進(jìn)口每年增加。全國(guó)煤炭進(jìn)口2000年的200多萬(wàn)噸上升到2013年的3.27億噸，同期的煤炭出口由最高接近1億噸出口，現(xiàn)在下降到了不到600萬(wàn)噸。這就相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的煤炭供應(yīng)量增加了4億噸，年均增加4000萬(wàn)噸。

   改革開(kāi)放以來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極的進(jìn)展，第一，大型煤礦比重上升。2014年全國(guó)煤礦數(shù)量還有1.1萬(wàn)處，比2005年減少0.4萬(wàn)處，大型煤礦有970多處，比2005年增加了680處，產(chǎn)量的比重由35.7%提高到66.5%，千萬(wàn)噸以上的煤礦達(dá)到了53處，產(chǎn)量是18%左右。年產(chǎn)30萬(wàn)及以下的小型煤炭8600多處，數(shù)量比2005年減少了1.1萬(wàn)多處，產(chǎn)量比重由30%下降到13%。全國(guó)建成安全高效礦井442處，產(chǎn)量占全國(guó)的37.8%左右。

   煤炭產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。2014年前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的25%，前10家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占44%。產(chǎn)量超過(guò)千萬(wàn)噸煤炭企業(yè)有53家，其中9家企業(yè)產(chǎn)量超過(guò)了億對(duì)。

   煤炭行業(yè)與其他各行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快。2014年煤炭企業(yè)參股、控股電場(chǎng)權(quán)益裝機(jī)容量占全國(guó)電力總裝機(jī)容量的11%，占火電裝機(jī)容量的16%。全國(guó)煤制油產(chǎn)能158萬(wàn)噸一年。

   近些年煤炭行業(yè)內(nèi)重大科技工程示范取得新進(jìn)展。千萬(wàn)級(jí)高效自動(dòng)化開(kāi)礦井、綠色開(kāi)采生態(tài)礦山、智能礦山已經(jīng)有50多個(gè)。煤炭是我國(guó)的主要能源，是我國(guó)能源安全保障的重要支撐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年全國(guó)煤炭消費(fèi)量大約是41億噸，比上年同期下降了2.9%，但仍然占希望全國(guó)能源消費(fèi)總量的66%。

   然而，自2012年以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)連續(xù)40多個(gè)月波動(dòng)下行，需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，現(xiàn)在的煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)跌回到十年前的水平，煤炭經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，和煤礦安全生產(chǎn)區(qū)也面臨著緊張的發(fā)展。2012年以來(lái)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)大幅度下滑，2012、2013每年企業(yè)利潤(rùn)分別下降了15.6%、33.7%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難煤炭企業(yè)應(yīng)收帳款已經(jīng)超過(guò)了3550多億元，控股煤炭企業(yè)已經(jīng)整體虧損。協(xié)會(huì)調(diào)查一季度90家大型煤炭企業(yè)有80%虧損，預(yù)計(jì)全年或?qū)⒊霈F(xiàn)全煤炭行業(yè)虧損的嚴(yán)峻局面。黨中央國(guó)務(wù)院非常重視煤炭脫困工作，從去年開(kāi)始已經(jīng)部署幫助煤炭行業(yè)脫貧，今年還要進(jìn)一步抓好這方面的工作。

   長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，煤炭行業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)：第一，煤炭需求放緩。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，煤炭的交易明顯下緩。第二，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩。2006年以來(lái)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資累積3.3萬(wàn)億，新增的煤炭產(chǎn)能達(dá)到30億噸。目前全國(guó)現(xiàn)有的煤礦產(chǎn)能40億噸，在建煤礦能力在10億噸以上，所以今后如果淘汰一批煤礦，但是產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題仍然突出。第三，環(huán)保約束增強(qiáng)，國(guó)家加大大氣污染的要求，限制煤炭產(chǎn)量。第四，能源結(jié)構(gòu)調(diào)查。水電、核電、太陽(yáng)能、風(fēng)電等替代作用使得煤炭消費(fèi)下降。第五，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。整體上說(shuō)，我們國(guó)家煤炭行業(yè)還缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，發(fā)展方式急待轉(zhuǎn)變。在和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上存在諸多的弱勢(shì)，所以在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放的條件下，我國(guó)煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大的問(wèn)題也顯的更為突出。

   “一帶一路”戰(zhàn)略下煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。主要體現(xiàn)在這么三個(gè)方面：1.有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、環(huán)節(jié)國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。2.有利于煤炭企業(yè)走出去開(kāi)發(fā)國(guó)外煤炭資源。3.有利于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)煤炭國(guó)際貿(mào)易。

   “一帶一路”氈靴實(shí)施是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。目前已有50個(gè)國(guó)家參與探討。一帶一路合作重點(diǎn)是以政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，一帶一路將是貫穿未來(lái)若干年的超級(jí)投資主體，未來(lái)鐵路、公路、航空、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為突破點(diǎn)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備制造將進(jìn)一步拉動(dòng)鋼鐵、有色、建材等高耗能產(chǎn)賓的需求，繼而羅東對(duì)煤炭的需求，緩解國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

   “一帶一路”沿線(xiàn)下有不少?lài)?guó)家煤炭資源豐富，如中蒙俄通道上的俄羅斯、蒙古是世界重要的煤炭生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，哈薩克斯坦是中亞通道上的煤炭重要生產(chǎn)國(guó)，這為我國(guó)的煤炭企業(yè)提供了良好的合作空間和平臺(tái)。俄羅斯現(xiàn)在是第三大煤炭出口國(guó)，2009年簽署了與俄羅斯煤炭簽署協(xié)議的備忘錄，也簽訂了合作的路線(xiàn)圖，中蒙的煤炭合作也在順利進(jìn)行著。

   像歐盟地區(qū)、南亞地區(qū)以及東南亞地區(qū)每年都需要進(jìn)口大量煤炭，而且還有不斷上升的趨勢(shì)，所以“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，可以幫助我們充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際煤炭市場(chǎng)，逐步形有進(jìn)有出，大進(jìn)大出的煤炭進(jìn)出口格局。

   現(xiàn)在歐美國(guó)家煤炭消費(fèi)量比較穩(wěn)定，但是在資源枯竭的時(shí)候關(guān)閉煤礦以及和天然氣比價(jià)的關(guān)系，所以在歐盟國(guó)家的煤炭進(jìn)口會(huì)不斷上升。印度的煤炭進(jìn)口這幾年上升很快，去年印度的煤炭進(jìn)口超過(guò)2億噸，今年可能會(huì)超過(guò)我們中國(guó)，成為全球第一大煤炭進(jìn)口國(guó)。到2020年印度將煤炭進(jìn)口超過(guò)3億噸。還有東南亞國(guó)家，像越南今年會(huì)成為煤炭進(jìn)口國(guó)，在前幾年越南是我國(guó)的主要進(jìn)口國(guó)之一，但這幾年越南的煤炭進(jìn)口增加，出口減少。還有像泰國(guó)、馬來(lái)西亞這些都是煤炭進(jìn)口國(guó)，也許十多年之后、二十年印尼也將成果煤炭的進(jìn)口國(guó)。所以東南亞國(guó)家的煤炭進(jìn)口是我們煤炭工業(yè)發(fā)展和出口很重要的一個(gè)市場(chǎng)。