這幾年快速發(fā)展造成石油價格無限的攀升，而我國經濟建設速度沒有受影響，應歸功于占70%多的煤炭，應歸功于800萬礦工的勞動，咱們應該面對這個事實、承認這個現(xiàn)實。

近幾年，隨著霧霾極端天氣頻繁的出現(xiàn)，能源的清潔利用受到了史無前例的關注。由于碳排放和霧霾問題，煤炭更是被拋到了風口浪尖上，成為了眾矢之的，社會上“去煤炭化”的呼聲越來越高!

但現(xiàn)實情況是，煤炭依然是中國的基礎能源。中國經濟近幾十年的快速發(fā)展，離不開占中國一次能源消費7成的煤炭這一主力能源的消耗。在短時間內，煤炭在中國能源消費結構中的占比也很難降下去!

8月15日，在煤炭清潔化利用與潔凈煤技術發(fā)展論壇上，原煤炭工業(yè)部副部長濮洪九為煤炭產業(yè)和煤炭工人“喊冤”，他直言“把污染矛頭都指向煤炭是不公平的”，并對目前大家不能理性看待煤炭在中國的發(fā)展地位表示嚴重的擔憂。

濮洪九指出，煤炭的污染主要是集中在消費端，消費端出了問題賴在煤炭生產上是不公平的，這不是實事求是的做法，煤炭需要的是清潔利用。

拋開煤炭，中國“燒”什么?

中國煤炭消耗量已經達到36億噸多，而且世界上一半以上的煤炭都在是中國消費的。

2013年，煤炭占整個中國能源消費比重是67.5%，石油占比17.8%，天然氣是5.1%。這樣的能源結構并不可能在短時間內被改變。新能源受限于資金、技術等原因，在中國發(fā)展到一定規(guī)模也尚需時日，目前占比還較小。

濮洪九說：“我們國家為什么用這么多煤，就是由于儲量大、得天獨厚而且一直在用，我國這幾年快速的發(fā)展造成石油價格無限的攀升，而我國經濟建設的速度沒有受影響，應該歸功于占70%多的煤炭，應該歸功于800萬礦工的勞動，咱們應該面對這個事實、承認這個現(xiàn)實。”

他表示，煤炭是我國的基礎能源，中國的發(fā)展離不開煤炭。煤炭是我國最豐富的能源資源，我國能源資源顯著的特點是富煤貧油少氣，決定了煤炭的基礎能源地位。我國煤炭資源儲量是5.9萬億噸。占一次能源資源總量的94.22%，而石油天然氣不足，只有6%。資源的條件決定了我國以煤炭為主。

圖1 我國化石能源資源儲量構成

從能源安全的角度看，煤炭依然是我國最可靠的能源。煤炭在我國能源生產和消費結構中的比重長期占到70%—75%，為國民經濟和社會保障長期較快的發(fā)展提供了可靠的能源保障。在2013年我國煤炭產量占國內能源的總產量的75%，而石油和天然氣的產量分別是2.17億噸和1290億立方米，占8.9%和4.6%。

近年來油氣資源需求量增長較快，但是增量還是以進口為主，導致石油天然氣對外依存度逐年提高，2013年我國石油消費量4.82億噸，成品油進口2.82億噸，對外依存度高達了58.1%。濮洪九指出，石油、天然氣越來越受到國際形勢和地緣政治諸多因素的影響，其安全穩(wěn)定供應尚有不確定性;新能源可再生能源的發(fā)展仍然存在諸多不確定的因素，短期難以大規(guī)模代替煤炭。

相比石油天然氣和其他能源資源，濮洪九認為煤炭的價格是最廉價的。他強調：“標準煤的發(fā)熱量是7000大卡，同等熱量測算的價格煤炭、石油、天然氣的比價是1：9.44：3.46，同一質的煤炭價格是汽油價格的九分之一，天然氣價格的三分之一，所以煤炭仍然是我國最經濟最廉價的能源�！�

圖2 不同能源折算成標煤后價格對比

煤炭清潔利用難在哪?

中國長期以來依靠大量消耗煤炭資源的粗放式的發(fā)展模式，日益受到生態(tài)環(huán)境的約束，已經無法適應新形勢發(fā)展的需要。霧霾等極端天氣的出現(xiàn)，更是讓大家意識到煤炭落后的生產、消費方式存在嚴重問題。

煤炭如何清潔利用呢?濮洪九強調：“要實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效利用關鍵要將煤炭清潔高效利用的技術、理念和機制貫穿于生產、流通、轉化、利用等煤炭開發(fā)利用的全過程，來推進煤炭資源的清潔高效利用。”

濮洪九介紹，我國很早就開始研究和重視煤炭的清潔利用，94年煤炭工業(yè)部就在煤炭科學總院建立了清潔煤工程技術研究中心，95年國務院決定由國家紀委牽頭成立由13個部委辦成立國家潔凈煤技術推廣小組，在煤炭加工、煤炭高效燃燒和先進發(fā)電煤炭轉化和污染控制與資源再利用等領域組織了有關行業(yè)和部門的科研單位做了大量的工作。2001年煤炭學會專門召開了潔凈煤技術提高企業(yè)競爭力，把潔凈煤技術產業(yè)化進行了研討。

進行得很早，但是難見成效呢?他指出，這些技術并沒有從根本上扭轉煤炭粗放式的開發(fā)和利用的總體局面，原因是各搞各的，缺乏國家級的煤炭清潔高效利用的協(xié)調機制。

濮洪九建議，需要建立國家級煤炭清潔生產和高效利用協(xié)調機制，有效進行全產業(yè)鏈清潔管理。在國家層面，要建立相關政府部門、行業(yè)機構和科研單位共同參與的協(xié)調機構，組織開展相關重大問題的研究和煤質標準、支持政策的制定，編制煤炭清潔利用發(fā)展和管理規(guī)則，協(xié)調規(guī)劃實施過程中的重大問題，做到統(tǒng)籌協(xié)調，分行業(yè)實施，整體推進，切實做到從煤炭生產開發(fā)到煤炭終端消費的全過程管控，只有這樣，才能真正做到煤炭的清潔高效利用。