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姚洋:產(chǎn)能過剩的地方都是政府干預(yù)得多的地方

2014/7/3 9:33:31       

    1984年,以價(jià)格雙軌制為代表的一系列經(jīng)濟(jì)改革,從莫干山上走向全國,并深刻影響了這個(gè)國家此后30年的發(fā)展。柳傳志、張瑞敏、王石,在這一年投身商海,用創(chuàng)業(yè)的方式踐行他們的改革夢想。這告訴我們,改革,需要身體力行。2014年6月21日,茅于軾、周其仁、張維迎、陳志武、姚洋、盧鋒、劉永好、梁建章等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家,在"莫干山:1984的創(chuàng)新和動(dòng)力——2014搜狐財(cái)經(jīng)夏季峰會"上,再度對中國改革做了最大膽的建言。
 
    在主題為“思想市場與改革動(dòng)力”的分論壇上,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋表示,目前改革異常艱難,異常艱難是幾乎所有的改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身,涉及到制度底線,80年代、90年代的改革很多情況都是被迫的改革。
 
    他還表示,地方政府搞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本和收益是不對稱的,地方政府官員任期大概只有3到4年,在這種情況下沒有市場主體愿意為3年還款負(fù)責(zé)。這樣不計(jì)成本搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),收益不大。
 
    對于補(bǔ)貼問題,他舉了一個(gè)例子,比亞迪電動(dòng)車現(xiàn)在即使政府補(bǔ)貼12萬還要付12萬到16萬,還是非常貴,老百姓不會買。但是在沒有補(bǔ)貼情況下,而特斯拉卻打開了市場。中國政府做得越多的地方,實(shí)際上產(chǎn)能過剩,大家稍微仔細(xì)看一下就會發(fā)現(xiàn),產(chǎn)能過剩主要多的地方,大概是政府干預(yù)比較多的地方。
 
    以下為發(fā)言實(shí)錄:
 
    姚洋:現(xiàn)在我們學(xué)科分工越來越明確,有了學(xué)院派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也有政策分析的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,當(dāng)然還有市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,分工越來越細(xì)了,不像我們在80年代,在某種意義上也是非常可惜的,我們失去了很重要的傳統(tǒng)。作為我們國家發(fā)展研究院,希望繼續(xù)傳承這樣的傳統(tǒng),把學(xué)術(shù)研究和改造中國結(jié)合起來。
 
    我今天想利用這個(gè)機(jī)會談一下自己對當(dāng)前改革的看法,關(guān)于政府改革這個(gè)問題。在80年代改革,幾乎都是自下而上的改革,小小的改動(dòng)幾乎全社會都會受益。在莫干山會議上出現(xiàn)了自上而下的改革,而且改革比較成功。我們今天改革異常艱難,異常艱難的原因,我個(gè)人認(rèn)為,幾乎所有的改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身,涉及到制度底線,80年代、90年代的改革,很多情況都是被迫的改革。
 
    今天,中國經(jīng)濟(jì)得到了30多年發(fā)展,再想改非常艱難。我想探討一下政府在經(jīng)濟(jì)中作用?我們應(yīng)該承認(rèn)政府在過去30年里頭扮演了一個(gè)非常積極的角色,起到了非常重要的作用,政府在這段時(shí)間之所以能成功,我感覺是我們這個(gè)時(shí)候經(jīng)濟(jì)比較簡單,只要你按照我們改革,不會有大的錯(cuò)誤。但中國到了今天它已經(jīng)不再是簡單的經(jīng)濟(jì)體,而變得異常復(fù)雜。
 
    剛才劉永好老師在這兒說,企業(yè)越做越難,企業(yè)越做越難主要原因中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型,先說農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)下降,服務(wù)業(yè)上升,制造業(yè)是先上升后下降,中國已經(jīng)進(jìn)入了拐點(diǎn),如果沒有這次金融危機(jī),中國經(jīng)濟(jì)還能增長一段時(shí)間,金融危機(jī)使制造業(yè)拐點(diǎn)提前到來,政府提出來,提出來創(chuàng)新型社會,我們經(jīng)濟(jì)要變得更加復(fù)雜,而不是像我們前期一樣,只要你要搞低附加值的工業(yè)就行。
 
    這種情況下,政府來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是會有很大的問題。政府問題很多,我想舉兩個(gè)例子,一個(gè)是關(guān)于對于創(chuàng)新的管理,前幾年我們搞了所謂的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),補(bǔ)貼是非常非常高的,比方說我們在新能源汽車,地方政府和中國有補(bǔ)貼,在這樣的補(bǔ)貼下,去年新能源汽車銷量一萬臺,中國新能源汽車達(dá)到全部汽車銷量的4%,節(jié)能減排的效果也就是在4%、5%左右。反觀美國的特斯拉,我到加州看了特斯拉,特斯拉的創(chuàng)新,它是沒有政府補(bǔ)貼,正因?yàn)闆]有政府補(bǔ)貼,它要生存,電動(dòng)汽車成本很高,特斯拉想了一招,造高端豪華車,而不是造低端車。比如比亞迪,現(xiàn)在車價(jià)比較好的,補(bǔ)貼12萬,還要付12萬到16萬,還是非常貴,老百姓不會買。但是在沒有補(bǔ)貼情況下,而特斯拉卻打開了市場。相反在中國政府做得越多的地方,它實(shí)際上產(chǎn)能過剩,我們天天說產(chǎn)能過剩產(chǎn)能過剩,大家稍微仔細(xì)看一下,就會發(fā)現(xiàn),產(chǎn)能過剩主要多的地方,大概是政府干預(yù)比較多的地方。
 
    到了今天,地方政府搞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本和收益是不對稱的,我們知道地方政府官員任期大概只有3到4年,在這種情況下有哪個(gè)市場或者市場主體愿意為3年還款負(fù)責(zé),沒人愿意。但是他不計(jì)成本搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),收益不大。
 
    我們回憶莫干山會議做的事情,是政府和年輕人之間的聚會,在今天這個(gè)時(shí)代,把莫干山的精神繼承下來,讓我們改革機(jī)制發(fā)生變化,我們重新思考一下怎么發(fā)揮社會的活力,能不能有一個(gè)更加透明,更加民主的機(jī)制來搞我們的改革,通過我們公開討論,最后形成決議,,我想把這個(gè)問題提出來,作為我對莫干山會議的一個(gè)課題。謝謝大家!

來源:搜狐財(cái)經(jīng)

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