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牛克洪:國有煤炭企業(yè)需探索高效控制力實(shí)現(xiàn)方式

2013/11/26 9:52:20       

    三中全會吹響了中國全面改革的進(jìn)軍號。這意味著煤炭市場化改革的成果將得到進(jìn)一步鞏固和拓展,倒退的路子被牢牢堵死了。對煤炭企業(yè)來說,今后市場競爭會更加激烈,優(yōu)勝劣淘的速度會更快。
   
   三中全會提出,要健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立職業(yè)經(jīng)理人制度,深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革等。
   
   今后,對企業(yè)而言,沒有效益,就什么都不是。
   
   主動適應(yīng)和加入混合所有制經(jīng)濟(jì)
   
   未來,國有煤炭企業(yè)兼并民營煤炭企業(yè),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)將是常態(tài)。國有煤炭企業(yè)要認(rèn)清這一大趨勢,自覺主動地去適應(yīng)和加入其中。
   
   混合所有制經(jīng)濟(jì)成為主流趨向,必然帶來企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,這與過去國有煤炭企業(yè)改制所建立的獨(dú)資性公司制有很大的不同。
   
   過去所謂的現(xiàn)代企業(yè)制度大多是“假公司制”,實(shí)際上還是礦務(wù)局體制,法人治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),特別是董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理全部是政府一張紙任免,所有重要議程均由企業(yè)“黨政聯(lián)席會”一攬子決策,權(quán)限不清、職責(zé)不明。
   
   今后,在混合所有制中,國有煤炭企業(yè)必須探索效率更高的控制力實(shí)現(xiàn)方式。而由它建立的公司,其治理結(jié)構(gòu)的建立及運(yùn)作必然是真正按《公司法》規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
   
   虛假的“賬面利潤”難以維持
   
   三中全會提出,完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。
   
   企業(yè)的利潤留用部分減少了,必將抑制部分企業(yè)無限擴(kuò)張的欲望,促使企業(yè)慎重投資。

來源:中國煤炭報(bào)

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