日前，山西公路煤炭上線交易正式啟動(dòng)，山西省委副書記、省長李小鵬為公路煤炭交易鳴鑼開市。鑼聲之后，山西境內(nèi)企業(yè)銷售煤炭將必須進(jìn)行線上交易，否則公路煤炭不能出省，鐵路貿(mào)易不安排鐵路計(jì)劃。

煤炭交易地是冠之以國字頭的中國(太原)煤炭交易中心(山西省政府直屬、正廳級(jí)事業(yè)單位)。在2012年2月23日，山西鐵路煤炭銷售實(shí)行上線交易。凡經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾勘仨氃谥袊?太原)煤炭交易中心進(jìn)行網(wǎng)簽，交易企業(yè)繳納交易手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、保證金等。

山西一直在謀求資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其中一個(gè)戰(zhàn)略方向是從“能源基地”向“能源經(jīng)濟(jì)中心”轉(zhuǎn)身，從單純“賣煤”向“煤炭金融”轉(zhuǎn)型。能源中心集能源原材料生產(chǎn)加工、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品交易、金融服務(wù)為一體，借助煤炭交易中心實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、交易規(guī)則制定、交易監(jiān)督管理功能。

從這個(gè)層面講，山西煤炭公路和鐵路現(xiàn)貨上線交易是“煤炭金融”的雛形。一方面可以形成生產(chǎn)地價(jià)格，提高在國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格話語權(quán)，另一方面在交易中創(chuàng)造GDP，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模資金的積聚。此外，現(xiàn)貨交易也為煤炭期貨積累經(jīng)驗(yàn)。

按照煤炭交易中心安排，公路煤炭將實(shí)現(xiàn)“四個(gè)上線”，即公路煤炭交易合同網(wǎng)上簽訂、票據(jù)上線、調(diào)度上線、貨款結(jié)算上線。5月份所有公路煤炭銷售開始通過交易平臺(tái)簽訂合同；6月1日 起，由交易中心發(fā)放票據(jù)；6月1日起，各營業(yè)站、出省管理站查驗(yàn)交易合同和票據(jù)；9月份起，公路煤炭交易開始通過交易平臺(tái)結(jié)算貨款。

上線交易是中國煤炭行業(yè)的一種新興市場(chǎng)模式，但并不意味著山西已經(jīng)告別傳統(tǒng)的交易模式。而是借政府之手，在原有的貿(mào)易壁壘上再增加一道關(guān)卡，增加一個(gè)收費(fèi)環(huán)節(jié)。顯然這與提高交易效率、降低交易成本的初衷不符。

目前山西所有煤炭公路運(yùn)輸均由山西煤炭運(yùn)銷公司統(tǒng)一經(jīng)銷、負(fù)責(zé)煤炭準(zhǔn)銷票管理、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金查驗(yàn)補(bǔ)征。其在山西11個(gè)市下設(shè)全資子公司，擁有65座煤礦、140多個(gè)鐵路發(fā)運(yùn)站、300多個(gè)儲(chǔ)配煤場(chǎng)及煤炭超市。

公路煤炭上線后，山西煤炭運(yùn)銷公司和煤炭交易中心均對(duì)煤炭貿(mào)易實(shí)施管理，各自獨(dú)立。山西煤炭無論省內(nèi)銷售，還是出省，生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)必須先與市級(jí)煤運(yùn)公司簽購銷合同，在繳納一系列費(fèi)用后，終端銷售環(huán)節(jié)再到交易中心上線交易。

在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)跌入冰點(diǎn)，煤炭虧損或利潤大幅下降的格局下，此舉非但沒有降低煤炭交易成本，反而增加在流通環(huán)節(jié)的成本。但此舉為山西帶來的收益是，又在交易環(huán)節(jié)創(chuàng)造了一部分附加值。

自煤炭生產(chǎn)到終端銷售，頗有計(jì)劃色彩的貿(mào)易方式不斷挖掘煤炭帶來的附加值。電廠到煤礦買煤必須經(jīng)由縣市煤運(yùn)公司交易；煤炭從坑口運(yùn)到站臺(tái)，公路運(yùn)輸煤炭必須經(jīng)交易中心上線交易；煤炭運(yùn)到站臺(tái)后需提報(bào)鐵路計(jì)劃，再次被強(qiáng)迫經(jīng)交易中心鐵路煤上線交易。經(jīng)此流程后，煤炭經(jīng)銷商才能將煤炭銷售給終端客戶。

有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)稱，山西煤炭線上交易理念很前衛(wèi)，但煤炭和地方財(cái)政聯(lián)系太過緊密，冠以“中國”之名卻很難推向全國。目前僅僅依靠政府之手強(qiáng)制向省內(nèi)企業(yè)推廣，無疑是另一個(gè)“山西煤運(yùn)”的思路。必須理順傳統(tǒng)煤炭運(yùn)銷貿(mào)易與線上交易之間的關(guān)系，現(xiàn)代交易模式更不能徒有其表。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道