3月21-22日，2013年動力煤供需形勢分析會在京舉行，與會的相關(guān)煤電企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)單位通過研討交流，從國際國內(nèi)各個方面對今年動力煤供需情況進(jìn)行分析，共同探討影響今年煤炭價格走勢的主要因素。

　　進(jìn)口煤價不會大幅上漲

　　2012年，我國進(jìn)口煤炭2.89億噸，繼 2010年的1.66億噸以及2011年的1.824億噸，再創(chuàng)新高。今年1-2月，我國已進(jìn)口煤炭5388萬噸，進(jìn)口量依然比較大。秦皇島海運煤炭市場董事長范廣志表示：“2013年，我國進(jìn)口煤炭應(yīng)該在3.5-3.8億噸，月均應(yīng)該在3000萬噸以上�！�

　　從國際煤炭市場供需形勢看，需求較大，供給寬松，從全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，不會有更大的根本性改變。進(jìn)口煤價不會大幅上漲，為進(jìn)口煤提供了重要的量價支撐。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年10月以后，PMI（中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)，是監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運行的及時、可靠的先行指標(biāo)，得到政府、商界與廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)家、預(yù)測專家的普遍認(rèn)同——編者注）都在50%以上，顯示我國經(jīng)濟(jì)狀況向好，進(jìn)口煤炭有經(jīng)濟(jì)保障。

　　大唐電力燃料有限公司副總經(jīng)理張志剛同時指出，雖然進(jìn)口煤價格始終低于國內(nèi)煤炭價格，但每噸價差僅為30－40元，因此，進(jìn)口煤價格的上升空間有限。

　　此外，范廣志指出，盡管國際海運運力寬松，運費低廉，進(jìn)口煤量的多少還受其他因素的影響。這些因素包括各國量化寬松政策達(dá)到什么程度，自然災(zāi)害和極端天氣對海上運輸?shù)挠绊�，以及�?zhàn)爭等不確定因素。

　　煤電雙方都有進(jìn)口意愿

　　2012年，大秦線未能完成4.5億噸煤運目標(biāo)。大秦線全年實際完成4.2588億噸，同比少完成1428萬噸，較4.5億噸日歷進(jìn)度累計虧2411萬噸。據(jù)太原鐵路局的消息，原鐵道部初步確定2013年大秦線運量目標(biāo)為4.5億噸。對于這個目標(biāo)是否能完成，范廣志表示，不僅要受市場需求等因素的影響，也要看鐵路總公司成立后其運能效用是否能提高。

　　2013年，我國鐵路能力并沒有發(fā)生大的改變。鐵路運力緊張的情況仍然不會得到緩解，國內(nèi)煤炭供給偏緊，靠國內(nèi)的鐵路運力，無法解決國內(nèi)煤炭需求問題，使進(jìn)口成為必然。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，如果沒有進(jìn)口煤炭，國內(nèi)煤炭價格可能會失控，所以進(jìn)口煤炭成為一種必然。但總的來說，煤炭形勢應(yīng)該是以國內(nèi)為主，進(jìn)口為輔，量價關(guān)系也相互影響。

    此外，各需求方都有進(jìn)口煤炭的意愿。電力企業(yè)通過進(jìn)口煤炭獲得更大價格優(yōu)勢，在解決生產(chǎn)經(jīng)營困難的同時，還可以平抑煤炭價格。據(jù)了解，六大發(fā)電公司進(jìn)口煤炭的意愿很強(qiáng)烈，國電去年進(jìn)口1100多萬噸煤炭，今年預(yù)計進(jìn)口3000萬噸。對于煤炭經(jīng)營企業(yè)，通過國內(nèi)外煤炭差價盈利，這是經(jīng)營上的需要。此外，國內(nèi)鐵路運力緊張，一定程度上也影響了國內(nèi)大型煤炭企業(yè)的發(fā)展，大型煤企通過進(jìn)口煤炭，提高自身發(fā)展能力。據(jù)悉，神華去年進(jìn)口煤炭2400多萬噸。

　　此外，范廣志指出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展方式，對能源進(jìn)行有序開發(fā)和利用，十二五規(guī)劃也對煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量有所控制。因此，從有利的政策方面講，今年煤炭進(jìn)口也不會減少。

　　量價不確定加大指數(shù)關(guān)注

　　煤炭進(jìn)口量的增加，同時對國內(nèi)煤炭價格的平抑和保護(hù)提出了新的要求。煤炭行業(yè)資深分析師李學(xué)剛表示，2013年環(huán)渤海地區(qū)煤炭資源將進(jìn)一步集中，支撐煤價。

　　據(jù)李學(xué)剛介紹，2012年主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)在秦皇島港的周轉(zhuǎn)量并未減少，沒有生產(chǎn)支撐的發(fā)運企業(yè)大幅減少�！�2013年這種狀況將繼續(xù)發(fā)展，環(huán)渤海地區(qū)動力煤資源將會進(jìn)一步向神華、中煤等大型煤炭企業(yè)集中，從而對煤炭價格形成支撐�！彼�說。

　　目前，電煤供應(yīng)總體平衡結(jié)構(gòu)依然偏緊。業(yè)內(nèi)人士指出，首次電煤并軌使得煤炭供應(yīng)在量價方面存在很多不確定因素，并不利好煤炭市場回暖。中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力行業(yè)專家薛靜表示，合同煤只占四分之一，價格并軌后對火電廠影響并不大。

　　并軌以后，如何建立可靠的價格機(jī)制，需要探討。由于煤電雙方在市場的看法和判斷上不大一致，都想占據(jù)主導(dǎo)地位，這在談判中是比較難實現(xiàn)的。因此，今年的長協(xié)合同基本沒有談價格，主要是談量。在價格方面，雙方起初找不到共同點，逐漸地，煤電雙方開始以環(huán)渤海指數(shù)為談判依據(jù)，這也使得指數(shù)關(guān)注度提高。目前來看，今年煤電談判主要向“神華模式”和“中煤模式”靠攏，即價格參考環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)。

　　之前，由于價格雙軌制和800元限價的存在，環(huán)渤海價格指數(shù)對市場的反映及指導(dǎo)作用并不明顯。據(jù)秦皇島海運煤炭交易市場研究部經(jīng)理劉志鵬介紹，由于發(fā)熱量決定價格的設(shè)計原則和擁護(hù)衡量的準(zhǔn)則不統(tǒng)一，指數(shù)價格與實際價格會有所偏離。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)不僅為煤炭市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，而且有利規(guī)范市場行為，并有助于決策層在煤炭價格上的決策。同時，可通過指數(shù)判斷煤炭行業(yè)的走向和趨勢，為買賣雙方的判斷提供依據(jù)。范廣志還強(qiáng)調(diào)，這個指數(shù)也有利于煤電企業(yè)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律。有了透明公開的價格為依據(jù)，可減少決策層失誤。

　　對環(huán)渤海價格指數(shù)的關(guān)注度增加，同時也呼喚其進(jìn)一步的修改完善。據(jù)了解，業(yè)內(nèi)人士建議，由于一些企業(yè)的調(diào)整，對樣本要每年做一次調(diào)整。對數(shù)據(jù)的真實性和傳遞的時效性也應(yīng)該有明確規(guī)定，并設(shè)立數(shù)據(jù)的采集跟蹤機(jī)制，使數(shù)據(jù)的真實性要可追溯。同時，還要解決數(shù)據(jù)模型的科學(xué)性問題等。