記者從陜西省發(fā)改委獲悉，日前陜西省制定并下發(fā)了關于進一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知。新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)以風電、光伏發(fā)電為重點，加大非化石能源資源開發(fā)力度，進一步提高非化石能源占一次能源消費總量的比重。以風電、光伏發(fā)電項目建設為依托，通過集中布局，規(guī)�；�開發(fā)，實現(xiàn)新能源裝機由原規(guī)劃的700萬千瓦到1100萬千瓦的躍升。以分散式風電、分布式光伏發(fā)電項目建設為突破口，大力推進新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)由陜北向關中、陜南地區(qū)全面展開。

      十八大報告在“大力推進生態(tài)文明建設”章節(jié)中提出，推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。陜西省第十二次黨代會也將“生態(tài)美”寫進未來五年的發(fā)展目標中。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史機遇。近日，國務院溫總理主持召開國務院常務會議，研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。隨即，省發(fā)展改革委迅速制定了關于進一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知，這對于促進我省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)我省由能源大省向能源強省轉(zhuǎn)變具有重要意義。

      光伏發(fā)電方面，一是在陜北煤礦采空區(qū)和荒灘荒草地開展光伏發(fā)電示范項目建設，推動大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動實施。二是在關中地區(qū)充分利用各類園區(qū)、公共建筑等可利用面積，大力推行太陽能光電建筑一體化和工業(yè)園區(qū)、設施農(nóng)業(yè)等分布式光伏發(fā)電項目。三是陜南地區(qū)結(jié)合移民搬遷和現(xiàn)有園區(qū)廠房屋頂，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目。

      經(jīng)濟發(fā)展要有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)。項目、投資的“大躍進”，催動了東大門的全面發(fā)展。渭南第三產(chǎn)業(yè)同比增長66%。民間投資益發(fā)活躍，至11月底，全市民間投資占投資總量的44.2%。采取了十條措施，確保工業(yè)快速回升，全年有望繼續(xù)保持21%增長水平，工業(yè)保增長的目標可以實現(xiàn)。大唐集團等15家央企、三一重工等12家世界500強企業(yè)先后落戶渭南，以國家高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖開發(fā)區(qū)2個省級開發(fā)區(qū)為龍頭的13個特色工業(yè)園區(qū)聚集效應快速顯現(xiàn)。裝備制造、精細化工、有色冶金、食品加工等八大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

      更重要的，是民眾的利益，這一年，政府在民生的投資達到120億元，居民的收入在不斷提升，預計今年渭南農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長18%和15%左右。

      新功能新定位，實現(xiàn)和諧人居

      人是城市的人文基礎，城市必須為人提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。兩者需要實現(xiàn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，才能和諧共生。

       在渭南，抬頭有樹，低頭有草，休閑有公園，騎行有綠道，正在著力開展的中心城市建設，其最終目的正是為人們提供良好的人居環(huán)境。

      以打造關中最適宜人居綠色生態(tài)園林城市為目標，渭南城市建設服務城市運行：人均公共綠地由5.8平方米增加到12.13平方米，自來水普及率從93%增加到98%，路燈從12000余盞增加到19628盞，供水管道長度已達192.38公里，管網(wǎng)覆蓋率約90％，改造及新增城市排水管網(wǎng)80余公里，天然氣利用工程年供氣能力可達到5123萬立方米，污水處理率從67.87%提高到80.5%，垃圾處理率由75.5%提高到85.5%。

      愈加完善的城市功能，讓城中居民愈發(fā)感受到城市的魅力和吸引力。投資5億元的中心醫(yī)院、投資3億元的湭河綜合治理項目等建成投用。投資7億元的奧體中心、投資5億元的市民綜合服務中心、投資3.2億元的文化藝術中心、投資3億元的博物館等正在建設。在經(jīng)過改造后的渭南尤河公園，每天早上，都有市民在這里組團唱歌、跳舞、健身……60歲的劉安良每天在送孫子上學后就來到公園，和大家一起練習唱歌：“現(xiàn)在日子好了，業(yè)余時間就講究個文化生活，現(xiàn)在有個這么漂亮的公園能讓咱活動，多好�！�

      城市建設好了，生活也就更舒心了，越來越多的小區(qū)也建起來了。市區(qū)共建成310多個居住小區(qū)，住宅面積從過去的686萬平方米增長到現(xiàn)在的1275萬平方米。還有3.9萬戶的13萬受保障人群可以安心開心地住上新房。

      按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學合理的城市化格局。以建設資金投入年均30%以上的速度，渭南實施了城市基礎設施建設項目200余個，中心城市建成區(qū)面積達到40.3平方公里，人口達到40.5萬人，目前，“一河兩岸、四大組團”空間格局已初步形成。

      重保護廣建設共享生態(tài)之美

      生態(tài)問題關乎人民的最終福祉。

      早在規(guī)劃之初，生態(tài)建設就已經(jīng)作為建設陜西東大門的重要章節(jié)，予以濃墨重彩。《渭南市建設陜西東大門規(guī)劃》中提到，生態(tài)環(huán)境要呈現(xiàn)新景象，建成黃、渭、洛河和秦嶺北麓、渭北溝壑生態(tài)景觀，森林覆蓋率達到24%以上，城市人均綠地達到15平方米以上。渭、洛河入黃水質(zhì)達到四類標準，主要污染物排放量有效控制，城市空氣質(zhì)量好于二級標準。污水處理率達到80%，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到70%，萬元GDP能耗累計下降17%以上。

      一年來，渭南生態(tài)建設的步伐緊密有序，努力讓天更藍，水更清，環(huán)境更美麗，力圖讓生態(tài)的版圖越來越大。

      “大栽楊柳槐、廣種經(jīng)濟林”讓更多山地、荒土坡披上綠裝，展現(xiàn)出原本屬于它們自己的綠色風采；秦東大地園林化工程，讓人們看到了一個城在林叢中、城中綠水繞、鳥語花更香的美好景象；關中水鄉(xiāng)，更是賦予了大家一個人水和諧、經(jīng)濟生態(tài)兩相宜的美好未來路！

      在陜西的母親河——渭河的治理上，因河而生、因河而興，但又為河所困、為河所害的渭南，選擇了將困苦之局視作一個發(fā)展機遇，把治理水害與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌思考。在現(xiàn)實中，也是這樣實施的。

      年初印發(fā)《渭河流域水污染防治三年行動實施方案》，計劃三年時間，投入24億元完成七大類143個項目；

      關閉4家企業(yè)，完成37家企業(yè)廢水深度處理設施項目，深化工業(yè)企業(yè)污染防治；

      新建擴建污水處理設施項目34個，開工建設城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮提標改造工程，完善污泥處置設施，提高污水歸集率和處理率；

      扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，建設38個畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用工程，著力解決規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題，全面推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，解決農(nóng)村垃圾污染；

      積極推進生態(tài)治理，加快推進渭河綜合治理工程，在渭河沿岸建設防護林帶6744畝，在渭河干流和主要支流入渭口采用人工、自然相結(jié)合的辦法，完成尤河入渭濕地等6個濕地建設項目。

      目前，渭河綜合整治工程進展良好，北大堤主體工程全部竣工，南大堤主體工程完成70%，堤防城區(qū)段防洪標準由三十年一遇提高到百年一遇。

      經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)繁榮富裕，城市發(fā)展帶動文明和諧，生態(tài)建設創(chuàng)造興盛活力。作為陜西東大門建設的發(fā)展詞，這些詞語將貫穿渭南發(fā)展的全線。在發(fā)展初年，我們已能從工地上的機器喧囂、道路上的車水馬龍、公園里的起舞人群、河道里的潺潺流水……看到其印跡，順其發(fā)展，一個繁榮興盛、人文綠色、幸福安全、創(chuàng)新開放的陜西東大門必將呈現(xiàn)。

      風電方面，一是加緊實施一批裝機20萬千瓦規(guī)模的大型風電場，推動陜北百萬千瓦風電基地加快建設，確保靖邊、定邊建成新能源百萬千瓦裝機示范縣。二是及時總結(jié)我省建成全國首個分散式風電場的建設和運行經(jīng)驗，充分利用省內(nèi)負荷集中、電網(wǎng)接入便利等優(yōu)勢條件，在全省范圍內(nèi)穩(wěn)步推進分散式接入風電項目建設。三是加快秦巴山區(qū)高山風場示范工作，推動陜北、渭北低風速示范項目全面實施，盡快建成一批平均風速在6米以下的風電項目，成為國家低風速開發(fā)示范的重要省份。

      水電方面，一是著力推進白河、旬陽大型水電工程建設，全面完成漢江干流梯級開發(fā)。二是積極引導多種所有制經(jīng)濟主體參與小水電開發(fā)，按照“小流域、大生態(tài)”理念，推動丹江、南江河、嘉陵江等流域梯級開發(fā)全面實施。三是加快推進重大項目前期工作，啟動黃河北干流甘澤坡、古賢和磧口開發(fā)，力爭甘澤坡水電項目在“十二五”開工建設，加快完善商洛鎮(zhèn)安抽水蓄能項目前期準備工作，確保2013年場前工程開工。

      為加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西省還制定了一系列舉措。大力促進新能源的分散式、分布式開發(fā)，為新能源市場開拓新的渠道。完善新能源配套電網(wǎng)接入，加快以定靖區(qū)域為主的330千伏骨干電網(wǎng)工程建設，在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)建設新能源項目，鼓勵發(fā)電企業(yè)先行代建接入系統(tǒng)。積極推動新能源發(fā)電企業(yè)與新能源制造企業(yè)相互聯(lián)合，共同建設新能源發(fā)電項目。支持比亞迪、省電子信息集團、深圳拓日和碧辟佳陽等一批省內(nèi)外實力強、積極性高的企業(yè)加速進入新能源發(fā)電項目建設行列等。

      此外，在稅收、用地、融資方面也出臺了優(yōu)惠措施。為加快新能源發(fā)電項目審批進度，省發(fā)改委將進一步簡化程序，加快項目核準。

來源：中國電力報