www.黄片视频在线观看com,久久综合加勒比,久久精品视频91,伊人久久夜,欧美日韩国产一区二区三区欧,国产在线成人一区二区,成人网在线视频

當前位置:首頁 -> 專題 -> 節(jié)能與環(huán)保 -> 節(jié)能環(huán)保咨詢

2011年重點行業(yè)節(jié)能減排取得進展預定目標尚未實現(xiàn)

2012/7/11 9:56:32       
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。我國在完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標的基礎上,繼續(xù)深入推進節(jié)能減排。為了配合國家節(jié)能減排政策的貫徹執(zhí)行、切實推動“十二五”期間中國企業(yè)有效開展節(jié)能減排與轉變發(fā)展方式,中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國企業(yè)管理科學基金會新近推出《2011年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》。
  
  這是繼2011年發(fā)布《“十一五”期間我國企業(yè)節(jié)能減排狀況評估報告》后,第二次推出的關于中國企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的權威性報告。報告顯示,2011年,我國企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求,在“十二五”新的歷史時期,繼續(xù)積極開展節(jié)能減排,節(jié)能減排取得了新的進展,但受制于各種現(xiàn)實因素的影響,節(jié)能減排總體目標的完成低于事先的規(guī)劃。
  
  一、2011年企業(yè)節(jié)能減排的成就
  
  2011年是我國經(jīng)濟轉變發(fā)展方式的重要之年。在國內、國際因素導致需求放緩與實施結構調整的背景下,經(jīng)濟全年的增速達到9.2%,實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。從企業(yè)層面看,許多企業(yè)與重點行業(yè)通過抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、調整能源消費結構等一系列措施的貫徹實行,踐行節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展同步進行的根本戰(zhàn)略,為完成2011年節(jié)能減排任務做出了積極努力,為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的目標打下了基礎。
  
  1.“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”火熱展開
  
  為了完成“十二五”節(jié)能減排目標,在吸取經(jīng)驗教訓、積極創(chuàng)新的基礎上,國家決定在“十一五”期間“千家企業(yè)節(jié)能行動”的基礎上繼續(xù)開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”。該行動主要針對在重點耗能產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個重點耗能行業(yè),對年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上及有關部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位,開展節(jié)能工作的跟蹤、指導、監(jiān)督和考核,督促“萬家企業(yè)”建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度,強化對“萬家企業(yè)”的節(jié)能監(jiān)察,使“萬家企業(yè)”能源利用效率大幅度提高,主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達到國內同行業(yè)先進水平,部分企業(yè)達到國際先進水平。初步統(tǒng)計,2010年全國萬家企業(yè)共計17000家左右,能源消費量占全國能源消費總量的60%以上。相比“十一五”期間的千家企業(yè)節(jié)能行動,這次活動的涉及范圍更寬,除包含年綜合能耗1萬噸標煤以上的工業(yè)企業(yè)外,還包含大型客運、貨運、水運企業(yè)和沿海、內河港口企業(yè),大型的賓館、飯店、商貿企業(yè)以及高等院校等行業(yè),節(jié)能力度更大。
  
  2.中央企業(yè)挑起節(jié)能減排大梁
  
  “十一五”時期中央企業(yè)節(jié)能減排工作成效顯著。到2010年年底,中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗?穴按可比價計算?雪比2005年下降20.3%;五年累計節(jié)能1.75億噸標準煤,占全國節(jié)能量的27.8%。供電煤耗、噸鋼綜合能耗居國內領先水平,部分企業(yè)相關指標達到國際先進水平。經(jīng)過“十一五”期間的努力,中央企業(yè)節(jié)能減排保障機制已經(jīng)初步建立。產(chǎn)業(yè)及能源結構趨于優(yōu)化,科技創(chuàng)新的支撐作用得到加強,循環(huán)經(jīng)濟模式逐步推進,管理水平扎實提高,全社會節(jié)能減排的帶動作用顯著增強。
  
  2011年5月,國資委召開了中央企業(yè)節(jié)能減排工作會議,會議表彰了寶鋼集團、中國石油(601857)天然氣集團公司、中國海油集團、中國華能集團、中國化工集團、中國航天科工集團等32戶“十一五”期間節(jié)能減排的優(yōu)秀中央企業(yè),總結交流了中央企業(yè)“十一五”期間節(jié)能減排的成效和經(jīng)驗,研究部署了“十二五”時期以及2011年的節(jié)能減排工作。會議提出“十二五”期間中央企業(yè)節(jié)能減排的目標是:到“十二五”末,實現(xiàn)萬元產(chǎn)值工程能耗下降16%左右;二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氨氧化物等主要污染物排放總量降幅要高于全國平均水平;石油石化、電力、鋼鐵、有色、煤炭、建材、化工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主要產(chǎn)品能耗指標達到國內領先水平。按照國資委的部署,“十二五”期間央企將繼續(xù)加大退出高能耗、高污染、高排放領域的力度,集中優(yōu)勢資源,大力發(fā)展消耗少、排放低、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè),特別要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),把節(jié)能減排的重點落實到產(chǎn)業(yè)結構的調整與升級上。
  
  3.重點行業(yè)節(jié)能減排取得新進展
  
  根據(jù)工信部統(tǒng)計,“十一五”以來,工業(yè)能源消耗總量逐年增加,由2005年的15.95億噸標準煤增加到2010年的24億噸標準煤,占全社會總能耗的比重由70.9%上升到73.0%;鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的比重由71.3%上升到77%左右。
  
  《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出,要重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排工作,明確目標任務,加強行業(yè)指導,推動技術進步,強化監(jiān)督管理。工信部新近發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》進一步提出,到2015年,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右,預計實現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標準煤。其中,鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。
  
  2011年,電力、鋼鐵、石化、煤炭等重點行業(yè)繼續(xù)貫徹落實“十一五”期間制定的節(jié)能減排方針,大膽創(chuàng)新,尋求新的、切實可行的節(jié)能減排措施,各行業(yè)節(jié)能減排又取得了新進展。
  
  二、2011年節(jié)能減排存在的問題及原因
  
  2011年是實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排任務的開局之年。在節(jié)能方面,國家發(fā)改委設定的年度目標是:完成單位GDP能耗下降3.5%。2012年2月21日,國家統(tǒng)計局公布的《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2011年單位GDP能耗下降2.01%,低于國家發(fā)改委此前設立的3.5%目標。因此,國家發(fā)改委主任張平在2012年的“兩會”上坦率承認,2011年的節(jié)能減排目標任務完成得不夠好。
  
  統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2011年工業(yè)用電增長快、拉動能源消費迅速增長是導致節(jié)能減排未完成年度預定目標的最主要原因。國家能源局網(wǎng)站顯示,2011年工業(yè)用電增速大于全社會的用電增速。前三季度,第二產(chǎn)業(yè)用電量增長12.1%,工業(yè)用電增長拉動能源消費增長5.2%,占工業(yè)產(chǎn)值70%的高耗能工業(yè)在前三季度拉動能源消費增長12.7%。上述數(shù)據(jù)充分表明高耗能產(chǎn)業(yè)2011年增長勢頭仍非常明顯。顯然,“十一五”期間良好的節(jié)能減排效應在2011年未能延續(xù)。究其原因,以下幾點是2011年高能耗產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較大幅度增長的主要原因:
  
  一是2010年限制產(chǎn)能的反彈。2010年為了沖刺完成“十一五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標,許多地區(qū)都實施了一些非常手段來控制部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),特別是在后半年一些地方采取強制性行政手段拉閘限電,于是到2011年這些被限制的高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量都出現(xiàn)了井噴式反彈。
  
  二是五年規(guī)劃的頭一年通常都是投資的高峰年份,尤其是在2011年經(jīng)濟指標增速放緩的情況下,不少地方政府為了“保增長”,更是在“十二五”開局之年大鋪攤子,著力于在制造業(yè)和重化工方面保持高增長。有關調查顯示,一些地方政府不懼高能耗、高排放、高污染的“三高產(chǎn)業(yè)”,而大膽引入這些產(chǎn)業(yè)在當?shù)芈涞厣菍е鹿?jié)能減排工作不力的重要原因之一。正是這些耗能大戶,造成了耗能數(shù)據(jù)的強勢反彈。
  
  三是一些地區(qū)的領導發(fā)展觀念仍然沒有更新。從深層分析,主觀上看,一些地方官員仍然沒有擺脫“GDP至上”的觀念,沒有從科學發(fā)展觀的角度來理解“發(fā)展是硬道理”的含義,還在一味地上項目、鋪攤子。一些地方官員對完成2011年的節(jié)能減排任務不夠重視,他們認為,“十二五”開頭兩年,節(jié)能減排考核會比較松,因此不太重視,不斷將任務往后積累。這種情況,曾在“十一五”開局第一年出現(xiàn)過。2005年萬元GDP能耗指標未能完成任務,2006年該指標僅下降1.2%,遠低于4%的年度目標。
  
  四是產(chǎn)業(yè)結構轉型成效有限,客觀上看,能耗指標下降低于預期值說明我國產(chǎn)業(yè)結構轉型成效有限。在產(chǎn)業(yè)結構尚未完成調整的情況下,經(jīng)濟增長必然導致能耗水平再度上升。國家發(fā)改委主任張平在2012年的“兩會”上對此的總結是:2011年預期目標沒有全部完成,原因很復雜,但最根本的是我們沒有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,我們增長的方式還是比較粗放,結構調整還是滯后,特別是重化工業(yè)比重還比較大。顯然,2011年的開局不利加大了“十二五”后四年完成節(jié)能減排任務的難度。
  
  五是不同規(guī)模企業(yè)情況各異,從企業(yè)層面看,不同規(guī)模的企業(yè)由于自身條件及節(jié)能減排的基準點不同,從而表現(xiàn)出不同的情況。許多大企業(yè)在“十一五”期間投入較多,憑借技術與管理的雙因素驅動,“十一五”期間在節(jié)能減排方面取得較大進展,但已經(jīng)達到一個相對上升空間較小的階段,因而在2011年的節(jié)能減排推進中可能遭遇瓶頸制約。相比之下,許多中小企業(yè)雖然節(jié)能減排的空間較大,但卻在技術上投入不足,或無力投入,管理上也較滯后,最終造成2011年的節(jié)能減排進展乏力。值得指出的是,一些新上馬項目未通過環(huán)保評審,節(jié)能減排上不達標,因此拖了某些地區(qū)、某個行業(yè)節(jié)能減排的后腿。
  
  
  來源:中國經(jīng)濟時報

煤炭網(wǎng)版權與免責聲明:

凡本網(wǎng)注明"來源:煤炭網(wǎng)www.dysmaa.com "的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權均為"煤炭網(wǎng)www.dysmaa.com "獨家所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人在轉載使用時必須注明"來源:煤炭網(wǎng)www.dysmaa.com ",違反者本網(wǎng)將依法追究責任。

本網(wǎng)轉載并注明其他來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息的目的,并不意味著本網(wǎng)贊同其觀點或證實其內容的真實性。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉載使用時,必須保留本網(wǎng)注明的稿件來源,禁止擅自篡改稿件來源,并自負版權等法律責任。違反者本網(wǎng)也將依法追究責任。 如本網(wǎng)轉載稿件涉及版權等問題,請作者在兩周內盡快來電或來函聯(lián)系。

  • 用手機也能做煤炭生意啦!
  • 中煤遠大:煤炭貿易也有了“支付寶”
  • 中煤開啟煤炭出口貿易人民幣結算新時代
  • 下半年煤炭市場依然嚴峻
市場動態(tài)

網(wǎng)站技術運營:北京真石數(shù)字科技股份有限公司、喀什中煤遠大供應鏈管理有限公司、喀什煤網(wǎng)數(shù)字科技有限公司

總部地址:北京市豐臺區(qū)總部基地航豐路中航榮豐1層

京ICP備18023690號-1      京公網(wǎng)安備 11010602010109號


關注中煤遠大微信
跟蹤最新行業(yè)資訊