近日，哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流工程和新疆-西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程正式開工，這是繼新疆、西藏與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后，國家電網(wǎng)公司貫徹落實科學發(fā)展觀、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進一步提升西北電網(wǎng)輸送能力，推動西北電力大規(guī)模外送和新能源發(fā)展，實現(xiàn)西北區(qū)域能源資源優(yōu)勢轉化和全國范圍優(yōu)化配置的重要舉措，也是國家電網(wǎng)公司貫徹落實”大能源觀”在西北地區(qū)的重要實踐。本文作者從貫徹落實”大能源觀”出發(fā)，立足實際，著眼全局，對西北電力與能源科學發(fā)展做了積極深入的思考。

　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀

　　推動西北地區(qū)電力、能源與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展

　　國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理、西北電網(wǎng)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、黨組書記喻新強

　　國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞基于40多年的能源行業(yè)工作實踐和對我國能源戰(zhàn)略問題長期深入思考，撰寫出版了《中國電力與能源》一書，立足我國能源科學發(fā)展大局和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，從電力的視角深刻分析了解決我國能源問題的基本思路和轉變能源發(fā)展方式的路徑，并首次提出樹立”大能源觀”，把堅持以電力為中心，實施“一特四大”戰(zhàn)略作為電力發(fā)展的核心任務，作為轉變我國能源發(fā)展方式的戰(zhàn)略基點，并對能源開發(fā)利用、能源輸送和配置、能源可持續(xù)發(fā)展保障等進行了系統(tǒng)論述，是科學發(fā)展觀在能源領域的具體詮釋，是指導我國能源結構優(yōu)化和科學發(fā)展的重要論著。

　　認真學習《中國電力與能源》，能夠深刻感受到劉振亞總經(jīng)理對我國能源事業(yè)發(fā)展的強烈責任感和使命感。全書內(nèi)容豐富、觀點鮮明，具有很強的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、理論性和實踐性，為推動西北電力、能源與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展指明了方向。

　　推進西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉型意義重大

　　《中國電力與能源》中指出，實施“一特四大”戰(zhàn)略，是電力發(fā)展的核心任務，是實現(xiàn)能源發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略基點，對于保障電力供應、集約化開發(fā)能源資源、優(yōu)化能源輸送格局、提高能源配置效率、保護生態(tài)環(huán)境、應對新一輪能源技術革命都具有重要意義。結合我國能源資源布局及生產(chǎn)力布局情況，建設大電源基地，實現(xiàn)集約高效開發(fā)，是實現(xiàn)我國電力可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。西北地區(qū)是我國重要的能源接續(xù)地，以”大能源觀”為統(tǒng)領，以電力為中心推進西北電力與能源發(fā)展方式轉型尤為重要和迫切。

　　推進西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉型，有利于發(fā)揮西北地區(qū)資源優(yōu)勢。西北地區(qū)能源資源豐富，煤炭探明保有儲量占全國的29.98%，水電資源理論蘊藏量和經(jīng)濟可開發(fā)裝機容量均占全國的12%以上，風能資源總儲量占全國的20.40%，太陽能資源理論儲量占全國的34.71%。西北屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，自身資源需求有限；而東中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，能源資源需求巨大但資源日益匱乏。我國能源資源與能源需求的逆向分布格局，決定了必須在全國范圍內(nèi)實施能源資源優(yōu)化配置。只有在西北地區(qū)建設大能源基地，通過特高壓空中能源通道將電力輸送到東中部負荷中心，才能切實保障東中部電力供應。

　　推進西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉型，有利于加快西北區(qū)域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。近年來，中央高度重視西部地區(qū)發(fā)展，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，下大力氣發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟�！段鞑看箝_發(fā)“十二五”規(guī)劃》將西部發(fā)展放在我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。中央西藏工作座談會、中央新疆工作座談會對加快基礎設施和能源建設，促進藏區(qū)和新疆經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提出了新的要求。關中-天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、甘肅循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃等對加快建設現(xiàn)代能源體系做出了明確部署。將西北打造成全國重要的能源基地，通過大型能源基地建設，帶動延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動西北地區(qū)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，保障區(qū)域社會穩(wěn)定和民族團結。

　　推進西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉型，有利于推動電力與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。從2005年到2011年，西北地區(qū)用電市場保持了高速增長，全社會用電量年均增長率14.9%。西北地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對電力和能源發(fā)展提出了新的更高要求。今年，西北五省區(qū)政府對加快能源基地開發(fā)、推進電力外送等均做出重要部署。陜西計劃新增新能源裝機突破300萬千瓦，繼續(xù)實施電力外送和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。甘肅將促進河西新能源基地和隴東能源化工基地加快發(fā)展，建成酒泉風電二期首批300萬千瓦項目，全省風電裝機容量突破1000萬千瓦。青海今年再新建100萬千瓦光伏電站。寧夏將做大煤電化主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進煤電一體化，新增火電裝機150萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機30萬千瓦、風電裝機100萬千瓦。新疆堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，為“十二五”時期3000萬千瓦疆電外送能力提供支撐，加快“疆電外送”步伐。只有加快西北電力與能源的發(fā)展方式轉型，才能在充分滿足內(nèi)需的基礎上，推進電力大規(guī)模外送，實現(xiàn)電力與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

　　推進西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉型，有利于緩解東中部環(huán)境壓力。目前全國一半以上的燃煤裝機容量分布在東部地區(qū)，酸雨分布區(qū)域也主要集中在負荷中心，東中部地區(qū)單位國土面積的二氧化硫排放量為西部地區(qū)的5.2倍。東部地區(qū)已呈現(xiàn)出環(huán)保容量極限問題，難以承受燃煤電廠大規(guī)模建設帶來的環(huán)境壓力。西北地區(qū)總體環(huán)保容量比較富裕，通過增加西北地區(qū)燃煤電廠布局、開發(fā)利用豐富的可再生能源，可在緩解東中部地區(qū)環(huán)境壓力、平衡全國環(huán)�？臻g水平的基礎上，滿足東中部地區(qū)日益增長的用電需求。同時，通過煤電基地的集約高效開發(fā)和集中治理，還能減少污染物排放，減輕全國總的環(huán)境損失。

　　推進西北地區(qū)電力與能源發(fā)展方式轉型，有利于解決煤、電、運矛盾。近年來，電煤價格居高不下，部分發(fā)電企業(yè)面臨虧損經(jīng)營、資金鏈緊張等突出問題。隨著我國能源資源逐步向西部、北部轉移，電煤運輸成本進一步加大已成必然，現(xiàn)有煤炭資源利用方式下的煤、電、運矛盾將愈加突出。在西北煤炭資源富集區(qū)域，積極發(fā)展煤電聯(lián)營，通過整合上游產(chǎn)業(yè)鏈，建設大型煤電一體化基地，可以逐步改變當前過度依賴輸煤的能源輸送格局，從根本上解決煤、電、運矛盾。

　　全面加快西北電力與能源發(fā)展方式轉型

　　西北煤炭資源主要集中在準東、哈密、寧東、陜北、隴東等地區(qū)，水電主要集中在黃河上游地區(qū)，風能資源主要在甘肅酒泉、新疆哈密等地區(qū)，太陽能資源主要集中在青海海西、甘肅河西等地區(qū)。各個能源基地的資源儲量和可開發(fā)量都很巨大，而且主要能源基地距離負荷中心較遠，不具備就地消納條件。

　　用”大能源觀”考量，西北地區(qū)能源資源分布高集中、大規(guī)模、遠距離的特點，決定了必須加快西北傳統(tǒng)的電力與能源發(fā)展方式轉型，建設大煤電、大水電和大清潔能源發(fā)電基地，通過大規(guī)模、遠距離外送，實現(xiàn)能源資源更大范圍優(yōu)化配置的能源可持續(xù)發(fā)展模式。主要包括：

　　一是在可靠保障西北區(qū)域電力供應的基礎上，加快實施“一特四大”戰(zhàn)略，在資源富集地區(qū)建設大型電源基地，配套特高壓輸電工程，通過規(guī)模開發(fā)、集中輸送，推動實現(xiàn)能源資源利用由粗放型轉向集約高效型。

　　二是充分發(fā)揮西北地區(qū)清潔能源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展輸電，將大規(guī)模的甘肅酒泉、新疆哈密的風電，和新疆、青海、甘肅的太陽能電力等新能源與水、火電等常規(guī)電源打捆外送，促進我國整體能源結構由高碳型向低碳型轉變。

　　三是充分發(fā)揮西北能源送端作用，通過西北多種能源就地轉化，依托堅強的750千伏電網(wǎng)和特高壓交直流電網(wǎng)外送通道，遠距離輸送至“三華”地區(qū)，從而實現(xiàn)能源配置由就地平衡轉向大范圍優(yōu)化配置。

　　四是構建以西北750千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，以智能化技術覆蓋各個環(huán)節(jié)的堅強智能電網(wǎng)。通過積極支持無電地區(qū)小型分布式電力能源發(fā)展、大力推動城市電動汽車充換電設施網(wǎng)絡建設等，促進能源服務由單向供給型轉向智能互動型轉變。

　　大力推進西北堅強智能送端電網(wǎng)發(fā)展

　　近年來，在國家電網(wǎng)公司的正確領導下，西北電網(wǎng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，電網(wǎng)發(fā)展方式轉變?nèi)〉弥匾�階段性成果。覆蓋西北五�。▍^(qū)）的750千伏統(tǒng)一同步電網(wǎng)初步建成，西北與西藏實現(xiàn)了電力互聯(lián)，西北電網(wǎng)電力電量交換水平和電力外送能力大幅提高。西北電網(wǎng)“網(wǎng)對網(wǎng)”外送能力達到811萬千瓦，較2005年增長了22倍，交易電量占國家電力市場“網(wǎng)對網(wǎng)”跨大區(qū)交易的一半以上，西北送端電網(wǎng)的特征和戰(zhàn)略地位日益凸顯。

　　在現(xiàn)有發(fā)展水平基礎上，要實現(xiàn)西北電力能源發(fā)展方式轉變，保障全國能源安全，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，必須以”大能源觀”為指引，堅持以電力為中心，加快落實“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動西北電力與能源發(fā)展方式轉變。當前，重點做好以下幾方面工作：

　　一是以電網(wǎng)發(fā)展引導電源開發(fā)，實現(xiàn)電網(wǎng)與大型電源基地協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調常規(guī)能源與新能源發(fā)展，積極服務準東、哈密、寧東、陜北、隴東等地區(qū)大型煤電基地和黃河上游地區(qū)的水電基地開發(fā)。按照“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的思路，把解決新能源的電網(wǎng)接入問題，作為建設堅強智能送端電網(wǎng)的重要組成部分，在就地消納的基礎上不斷擴大風電消納范圍，積極推動甘肅酒泉、新疆哈密等的大型風電基地和青海海西等地區(qū)的大型光伏基地科學有序發(fā)展。充分發(fā)揮大電網(wǎng)水火互濟、跨流域補償?shù)茸饔茫瑢崿F(xiàn)風、光、水、火電大規(guī)模打捆外送，提高能源綜合利用效率，推動國家低碳經(jīng)濟發(fā)展。

　　二是加快完善750千伏主干網(wǎng)架，構筑堅強智能送端支撐平臺。到“十二五”末，要在西北電網(wǎng)省際間形成甘陜4回、甘青6回、甘寧2回、甘新4回的750千伏主網(wǎng)架結構，努力提高電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平，深入開展送端電網(wǎng)穩(wěn)定控制等關鍵技術研究，加快750千伏交流柔性輸電技術研發(fā)應用，初步建成世界一流的750千伏堅強智能送端電網(wǎng)。

　　三是加快推進特高壓電網(wǎng)建設，全面提升優(yōu)化配置資源能力�！笆�二五”期間，配合寧東、彬長、隴東、陜北、準東煤電基地及酒泉、哈密風電基地的開發(fā)，加快建設太陽山-紹興、酒泉-湖南、彬長-山東、隴東-江西、哈密南-鄭州、哈密北-重慶、陜北-湘潭和準東-成都等8條直流外送通道，以及陜北-濰坊和靖邊-連云港特高壓交流工程，西北電力外送規(guī)模將達到9811萬千瓦（“網(wǎng)對網(wǎng)”外送7471萬千瓦、“點對網(wǎng)”外送2340萬千瓦），實現(xiàn)多通道、多方向、多落點、多輸電方式、多電源類型的電力大規(guī)模外送。在有力保證“三華”受端電網(wǎng)用電需求的同時，在全國范圍內(nèi)形成輸煤和輸電并舉、優(yōu)先發(fā)展輸電的能源輸送優(yōu)化格局，真正實現(xiàn)“能源空中走，電送全中國”，為推動我國能源發(fā)展方式轉變和能源戰(zhàn)略轉型，保障我國能源安全長治久安做出積極貢獻。

　　來源：中國電力新聞網(wǎng)