數(shù)據(jù)顯示，2000年至2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量由世界第六位躍升至第二位，同時(shí)躥升的還有二氧化碳排放量。
　　
　　另一方面，我國在近年氣候大會(huì)上，都支持把全球未來氣溫升高幅度控制在比工業(yè)化前上升2攝氏度范圍內(nèi)的目標(biāo)。這就要求我國的化石能源需求和能源供應(yīng)在未來十年出現(xiàn)變革，能源結(jié)構(gòu)做出巨大調(diào)整。
　　
　　要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，首先是控制能源總量的增長，尤其是控制化石能源消費(fèi)的增長，必須采取有力措施減少對(duì)化石能源的需求，并使化石能源的利用清潔化，促進(jìn)我國環(huán)境的改善。
　　
　　控制化石能源的消費(fèi)，主要途徑有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控高耗能產(chǎn)品增長；大力促進(jìn)節(jié)能，進(jìn)一步在能源總量增長控制方面提高成效；全面鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展。
　　
　　當(dāng)前，高耗能工業(yè)和工業(yè)消耗了我國過去近十年能源和電力增長的70%，其中主要是化石能源。控制高耗能工業(yè)和工業(yè)發(fā)展將為控制化石能源消費(fèi)增長帶來極其明顯的效果。
　　
　　目前，我國主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到很高水平，可以支持25~35億平方米的新建建筑面積、10萬公里的公路、7000公里的高速公路、6000公里的鐵路、1500公里的高速鐵路、改建新建20個(gè)機(jī)場。這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不需要繼續(xù)擴(kuò)展，因而“十二五”期間高耗能工業(yè)的產(chǎn)量增長速度將會(huì)低于3%和4%，甚至在近期達(dá)到峰值并開始下降。
　　
　　當(dāng)然，根據(jù)2011年底和2012年初的狀況，2012年一些高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量很可能將會(huì)出現(xiàn)變化，但是需要控制投資沖動(dòng)。投資慣性仍然有可能推高高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量，特別是在國家鼓勵(lì)西部開發(fā)的進(jìn)程中。但是，我們必須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)能過剩給國家和地方帶來的危害和負(fù)擔(dān)。一定要關(guān)注的是，今年一些行業(yè)的投資絕對(duì)量開始下降，會(huì)對(duì)相關(guān)原材料行業(yè)產(chǎn)生明顯影響。這種國內(nèi)投資需求的不足，會(huì)在“十二五”期間廣泛彌漫。不過最近幾個(gè)月，國家逐漸開放對(duì)外投資，為國內(nèi)資金找到了一個(gè)很好的出口，可以放緩國內(nèi)投資的壓力。
　　
　　“十二五”規(guī)劃出臺(tái)之前，我們的研究認(rèn)為，我國在“十二五”期間的節(jié)能目標(biāo)可以再次實(shí)現(xiàn)20%，同時(shí)，可以將能耗控制在40億噸標(biāo)煤。
　　
　　（作者系國家發(fā)改委能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心研究員）
　　
　　 
　　來源：中國石油報(bào)